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控制二噁英,中國如何行動(dòng)?

2009-12-31 09:31:23  

    3月15日于清華大學(xué)舉辦的第七屆固廢高級沙龍上發(fā)布的《固廢綠皮書》中指出,現(xiàn)在居民主要擔(dān)心的“二噁英”問題,在美國、德國、日本環(huán)境部門最新公布調(diào)查報(bào)告中顯示,現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠已經(jīng)不是二噁英的主要排放源。另據(jù)中科院環(huán)境生態(tài)中心的研究數(shù)據(jù)顯示,在我國金屬生產(chǎn)排放的二噁英在總排放量、向大氣的排放量以及向殘?jiān)呐欧帕恐芯加凶畲蟮谋壤蔀槎f英的主要排放源。

  在9月1日于北京召開的第29屆國際二噁英大會(huì)上,來自世界上44個(gè)國家和地區(qū)的近1100名代表對環(huán)境中的“重復(fù)殺手”——二噁英問題進(jìn)行了熱烈的討論。

  12月10日~11日,中國環(huán)境科學(xué)研究院趙章元研究員在“2009中國固廢高級論壇”上強(qiáng)調(diào)了二噁英對人體的危害:焚燒排放出的數(shù)十種有毒物中,毒性最大的二噁英是一種有毒的含氯化合物,具有溶于油脂、難降解有機(jī)物(POPs),其持久性取決于半衰期(約14年到273年),被國際癌癥研究中心列為人類一級致癌物。

  面對二噁英對人類生命安全產(chǎn)生的威脅,民眾產(chǎn)生了諸多的疑慮??刂贫f英,我們國家有什么樣的行動(dòng)呢?

  在由清華大學(xué)與中國固廢網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2009中國固廢高級論壇(第三屆中國固廢高級論壇)”上,清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任余剛教授表示,早在2003年我國就啟動(dòng)了《中國履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計(jì)劃》(以下簡稱“國家實(shí)施計(jì)劃”)的編制工作,并于2004年加入斯德哥爾摩公約。其中明確規(guī)定:在履約“國家實(shí)施計(jì)劃”過程中抓緊建立和健全我國的POPs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系,加快二噁英現(xiàn)有源控制技術(shù)的開發(fā),積極培育POPs廢棄物和污染場地治理市場。

  我國在充分借鑒、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,采取了有效的法規(guī)措施、政策措施和管理措施。制定了詳盡的二噁英控制行動(dòng)的近期、中期、遠(yuǎn)期三階段計(jì)劃。2010年前完成對現(xiàn)有重點(diǎn)源的排放情況的系統(tǒng)監(jiān)測與調(diào)查;修正和完善排放因子,建立UP-POPs的動(dòng)態(tài)清單及數(shù)據(jù)庫;完成對重點(diǎn)排放源的選點(diǎn)示范。2015年前建立和強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度,淘汰易生成和排放UP-POPs的規(guī)模小、技術(shù)落后的設(shè)施。2015年前完成基準(zhǔn)年重點(diǎn)源排放量40%(總量的20%)的削減;完成基準(zhǔn)年排放量80%(總量的40%)的削減;建立非故意產(chǎn)生POPs減排的長效機(jī)制,更新清單和重點(diǎn)源名單。2025年后持續(xù)推進(jìn)非故意產(chǎn)生POPs的減排。

  此外,我國通過頒布、修訂相關(guān)環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則、排放標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià),著重預(yù)防污染;通過國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推行“清潔生產(chǎn)”,頒布、修改排放標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化末端治理,促進(jìn)最佳可行技術(shù)(BAT)和最佳環(huán)境實(shí)踐(BEP)應(yīng)用,開展綜合防治;通過法律政策等改進(jìn)管理體系、宣傳教育促進(jìn)公眾意識加強(qiáng)和公眾參與、鼓勵(lì)科學(xué)研究促進(jìn)減排控制技術(shù)創(chuàng)新,從而為新舊源減排創(chuàng)造良好的環(huán)境的措施;通過確定UP-POPs階段減排目標(biāo),制定鼓勵(lì)UP-POPs減排的激勵(lì)政策,建立UP-POPs持續(xù)減排效果評估方法和清單更新系統(tǒng),促成政府指導(dǎo)下市場激勵(lì)機(jī)制的建立。借由以上措施建立中國的長期的UP-POPs持續(xù)減排和控制的長效機(jī)制。
 
  由此可見,二噁英問題已得到了我國政府的高度重視,并且相關(guān)部門已經(jīng)采取了相關(guān)措施以應(yīng)對。隨著民眾環(huán)境意識的日漸加強(qiáng)和我國政府的重視,中國二噁英的問題終將得到解決。(姚森婧)

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