江蘇省十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議日前審議并通過(guò)了《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),《條例》將于2010年1月1日正式實(shí)施?！稐l例》對(duì)固體廢物管理機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)生活垃圾處置、實(shí)驗(yàn)室廢物管理、其他固體廢物的處置以及違規(guī)處罰等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
《條例》明確規(guī)定固體廢物須實(shí)行集中處置,要求集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人提供有償服務(wù),收取固體廢物處置費(fèi),保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。
《條例》特別要求,產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位須對(duì)可能造成的污染進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。上述單位終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)備案;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù);環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等費(fèi)用由上述單位承擔(dān)。
《條例》還對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾的污染防治做出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,要求設(shè)區(qū)的市、縣政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸體系和無(wú)害化處置設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享;生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,并鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)。
《條例》對(duì)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移做出了具體規(guī)范,嚴(yán)格控制省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省內(nèi)貯存或處置;要求建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類(lèi)、登記管理制度,并應(yīng)定期委托有資質(zhì)單位處置;支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),支持和鼓勵(lì)相關(guān)單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
此外,《條例》還明確要求,城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金,專(zhuān)款用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置;從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,由設(shè)區(qū)的市以上政府環(huán)保部門(mén)列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時(shí)名錄,并向社會(huì)公布。
《條例》還明確了對(duì)相關(guān)違法行為的處罰。對(duì)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物、填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、水處理污泥管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等行為中的違法現(xiàn)象,環(huán)保部門(mén)可責(zé)令企業(yè)改正,對(duì)逾期不改正的,可處罰款,罰款最高額度可為20萬(wàn)元。
