垃圾焚燒廠將建在大石的山里，周邊各樓盤的業(yè)主非常擔(dān)心會(huì)受到嚴(yán)重影響。新快報(bào)記者王飛/攝
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱“該項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)”，不用擔(dān)心產(chǎn)生致癌物二惡英等
規(guī)劃在番禺大石街會(huì)江村附近、日處理2000噸垃圾的生活垃圾焚燒發(fā)電廠可能在國(guó)慶節(jié)后開工，明年亞運(yùn)會(huì)前投入使用！面對(duì)這樣一個(gè)“既成熟又環(huán)保”的處理垃圾工程，番禺逾30萬(wàn)居民卻不太歡迎。近日，在番禺洛溪、華南板塊、鐘村等樓盤業(yè)主論壇上，很多業(yè)主發(fā)帖列舉了大量因焚燒垃圾可能導(dǎo)致一系列污染的證據(jù)，其中最令人擔(dān)心的是可能將產(chǎn)生一級(jí)致癌物二惡英。大多數(shù)業(yè)主明確表示，“將對(duì)這一項(xiàng)目抵制到底”。
另一方面，番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝則表示，目前已經(jīng)基本完成征地工作，他希望下個(gè)月就動(dòng)工建設(shè)，“因?yàn)榉畢^(qū)的垃圾處理形勢(shì)已經(jīng)刻不容緩了”。
到底該不該建這個(gè)發(fā)電廠？如何才能讓市民更加滿意？政府部門面臨一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
與眾樓盤直線距離一覽
金城花園 約 1 公里
麗江花園 約 3 公里
太子花園 約 1 公里
祈福新邨 約 3 公里
天龍山莊 約 1 公里
華南碧桂園 約6 公里
雅典花園 約 1.5 公里
華南新城 約 8 公里
香江動(dòng)物園 約 2 公里
廣州雅居樂 約8 公里
南國(guó)奧園 約 2 公里
最新進(jìn)展
發(fā)電廠項(xiàng)目即將完成征地
番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝希望盡快動(dòng)工
新快報(bào)訊 今年初起，一個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠將落子番禺大石街會(huì)江村附近的消息，從官方渠道正式傳出。記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，在今年2月4日由廣州市政府發(fā)布的《關(guān)于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目工程建設(shè)的通告》中，已明確該項(xiàng)目落戶番禺區(qū)大石街會(huì)江村與鐘村鎮(zhèn)謝村交界處，計(jì)劃于2010年建成并投入運(yùn)營(yíng)。
還計(jì)劃在蘿崗花都建廠
今年2月至3月，廣州多家媒體陸續(xù)發(fā)布了這一消息。據(jù)媒體當(dāng)時(shí)報(bào)道，“備受關(guān)注的番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠經(jīng)過4年的籌備，終于選址在大石街會(huì)江村與鐘村鎮(zhèn)謝村，占地365畝，計(jì)劃于2010年建成使用，計(jì)劃日焚燒處理城市垃圾2000噸，屆時(shí)，廣州七成垃圾將用于焚燒發(fā)電”。為更好地建設(shè)該項(xiàng)目，廣州市政府發(fā)出《關(guān)于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目工程建設(shè)的通告》，要求工程建設(shè)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得阻撓建設(shè)工程的測(cè)量、鉆探、施工以及征地拆遷工作。
“除了將在番禺建大型的垃圾焚燒發(fā)電廠之外，廣州還將陸續(xù)在蘿崗、花都等地建垃圾焚燒發(fā)電廠，到2010年，廣州七成的垃圾將用于焚燒發(fā)電，這是目前最成熟、最環(huán)保的一種方式”。
已經(jīng)基本完成征地工作
昨日，番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝在接受記者采訪時(shí)表示，番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)基本完成征地工作，其中謝村地段已經(jīng)完成征地補(bǔ)償工作，大石會(huì)江地段已與村民簽好協(xié)議，下周將完成征地補(bǔ)償工作。
周劍輝還證實(shí)，目前該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作正在進(jìn)行，環(huán)評(píng)報(bào)告尚未完成。當(dāng)記者問及“這一項(xiàng)目會(huì)不會(huì)邊動(dòng)工邊環(huán)評(píng)”時(shí)，周劍輝表示不會(huì)。但對(duì)于動(dòng)工日期，周劍輝又稱：“等征地工作完成，我希望下個(gè)月，國(guó)慶節(jié)一過就動(dòng)工！因?yàn)榉畢^(qū)的垃圾處理形勢(shì)已經(jīng)刻不容緩了！”
記者日前來到該項(xiàng)目選址地看到，該地位于105國(guó)道飄峰路段旁的一個(gè)深山里，此前曾是一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)但現(xiàn)在已被廢棄。從垃圾堆里滲出的污黑積水匯成一個(gè)很深的水潭，水色黑綠，散發(fā)著惡臭。
“估計(jì)過幾個(gè)月就會(huì)動(dòng)工了。”負(fù)責(zé)看守垃圾填埋場(chǎng)的一位工作人員告訴記者，為建發(fā)電廠，去年7月份這里便停止了填埋工作。近日，鐘村鎮(zhèn)已經(jīng)向周邊的住戶下達(dá)了拆遷通知。
業(yè)主反對(duì)
焚燒垃圾易產(chǎn)生致癌物二惡英
有業(yè)主在網(wǎng)上呼吁慎重環(huán)評(píng)
新快報(bào)訊 “堅(jiān)決反對(duì)在家門口建垃圾焚燒（發(fā)電）廠！”近日，華南碧桂園、麗江花園、南國(guó)奧園、錦繡香江等多個(gè)大型樓盤業(yè)主論壇上，“反對(duì)建垃圾焚燒發(fā)電廠”的帖子受到了業(yè)主們的支持。記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于規(guī)劃在家門口的垃圾焚燒發(fā)電廠，多數(shù)業(yè)主都表示堅(jiān)決抵制，并對(duì)該項(xiàng)目選址于樓盤眾多的居民區(qū)的做法表示質(zhì)疑。
業(yè)主自學(xué)成“半專業(yè)人士”
盡管在此前的報(bào)道中，有關(guān)部門表示“這一項(xiàng)目將采用歐洲成熟的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，不會(huì)對(duì)周圍市民的生活環(huán)境造成影響”，但大多數(shù)業(yè)主仍發(fā)帖列舉了大量可能產(chǎn)生的污染，如臭味、重金屬污染等，其中最令人擔(dān)心的是可能將產(chǎn)生一級(jí)致癌物二惡英。
據(jù)麗江花園、錦繡生態(tài)園等小區(qū)論壇上的網(wǎng)友介紹，二惡英是毒性最大的化合物之一，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世紀(jì)之毒”之稱，國(guó)際癌癥研究中心已將其列為一級(jí)致癌物。除了劇毒之外，二惡英之所以可怕還因?yàn)樗苡谥?，難以降解，半衰期時(shí)間長(zhǎng)，屬于持久性污染物，一旦進(jìn)入人體，10年都難排出，而一旦累計(jì)到一定程度，就會(huì)致人于死地。
有研究表明，垃圾焚燒爐就是產(chǎn)生二惡英的途徑之一。
業(yè)主已投訴到規(guī)劃在線
記者了解到，南國(guó)奧園已經(jīng)有業(yè)主呼吁進(jìn)行抗議活動(dòng)，而該小區(qū)業(yè)委會(huì)已將情況上報(bào)番禺區(qū)政府，等待答復(fù)。錦繡香江的小區(qū)論壇上，網(wǎng)友sophiacui110更發(fā)帖呼吁業(yè)主，與物業(yè)和開發(fā)商站在同一陣線，聯(lián)合各大樓盤，群起抗議。
9月7日，有市民在廣州市城市規(guī)劃局網(wǎng)站上的“規(guī)劃面對(duì)面——市民互動(dòng)”欄目留言，痛陳“將來從亞洲第一大站——廣州新客站出來，看到的是三根80米高的大煙囪，不知大家有何感想！”該人士還質(zhì)疑“該廠附近區(qū)域內(nèi)居住的人口數(shù)目在100萬(wàn)—300萬(wàn)之間，在聚集著如此眾多的村鎮(zhèn)和高檔樓盤中興建日焚燒量2000噸的垃圾焚燒廠是否合適”。這位市民還建議，廣州市對(duì)此項(xiàng)目應(yīng)該慎重進(jìn)行環(huán)評(píng)。
有業(yè)主聽到這一消息后立刻想到了搬家。南國(guó)奧園的業(yè)主黃小姐說，當(dāng)初選擇到番禺居住就是覺得這邊空氣新鮮、環(huán)境安靜，如果建發(fā)電廠，空氣污染將會(huì)很嚴(yán)重，她不得不考慮搬家。
政府解釋
兩年內(nèi)番禺或遇“垃圾圍城”
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民的支持最關(guān)鍵
新快報(bào)訊 番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝昨日接受記者采訪時(shí)，提及垃圾焚燒發(fā)電廠的動(dòng)工日期，顯得十分急迫，“等征地工作完成，我希望國(guó)慶節(jié)后就動(dòng)工，越快越好！因?yàn)榉蝿?shì)已刻不容緩！”周劍輝估計(jì)，垃圾焚燒發(fā)電廠最基本的建設(shè)工期約18個(gè)月，如果想在亞運(yùn)前完工，時(shí)間更是非常緊迫。
據(jù)周劍輝介紹，番禺區(qū)目前日產(chǎn)垃圾量已經(jīng)上升至2000噸，形勢(shì)很嚴(yán)峻。由于污染嚴(yán)重，番禺區(qū)目前已關(guān)閉了化龍、南村、大石、石樓、欖核等地的垃圾處理場(chǎng)。其中欖核等用的是簡(jiǎn)易焚燒方法，對(duì)地下水、環(huán)境污染都很嚴(yán)重。為此他們迫切希望建成一個(gè)更先進(jìn)的垃圾處理廠，“建成后基本可以滿足番禺所有的垃圾處理需求，對(duì)環(huán)境、對(duì)廣州的南拓都具有相當(dāng)大的影響。”周建輝說。
而市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，番禺區(qū)的所有垃圾填埋場(chǎng)將在2年內(nèi)被填滿，如果不加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，番禺將遭遇“垃圾圍城”！這位負(fù)責(zé)人表示，目前不存在別的問題，“關(guān)鍵是希望周圍的居民能理解”。據(jù)透露，番禺目前每天產(chǎn)生1300噸垃圾，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了番禺垃圾填埋場(chǎng)的原設(shè)計(jì)能力（400噸-500噸/天），原因是當(dāng)時(shí)沒想到番禺后來興建起那么多的樓盤。鑒于番禺每日的垃圾產(chǎn)量還將增長(zhǎng)，興建新的垃圾處理場(chǎng)所迫在眉睫。
不僅番禺，廣州目前也面臨“垃圾困局”。目前，廣州每天產(chǎn)生約7000多噸垃圾，其中6000多噸被填埋到廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)，而這個(gè)目前亞洲最大面積的生活垃圾填埋場(chǎng)在2010年前后將達(dá)到飽和，屆時(shí)全市每天的垃圾產(chǎn)量將達(dá)到1萬(wàn)噸，成為廣州亟待解決的一大難題。廣州市環(huán)衛(wèi)局公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州10區(qū)、縣級(jí)市（不包括從化、增城）生活垃圾總量達(dá)357萬(wàn)噸，平均每日處理生活垃圾約1萬(wàn)噸，相當(dāng)于每個(gè)居民每天丟了1.73斤垃圾。
三大焦點(diǎn)問題
關(guān)于污染
我們不可能上一個(gè)污染項(xiàng)目
問：最擔(dān)心垃圾焚燒將污染大氣，相關(guān)部門如何控制污染程度？環(huán)評(píng)報(bào)告何時(shí)公布？
答：市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到番禺水網(wǎng)發(fā)達(dá)，填埋垃圾容易對(duì)地下水產(chǎn)生污染，即將興建的垃圾場(chǎng)將采取焚燒發(fā)電的處理形式，其實(shí)是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。
對(duì)于周邊眾多居民擔(dān)心的污染問題，番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝表示很有信心。他說目前技術(shù)已經(jīng)越來越完善，尤其對(duì)二惡英已有成熟的處理手段。
“我們不可能上一個(gè)污染項(xiàng)目！”市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，焚燒發(fā)電這種垃圾處理模式已在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用了幾十年，廣州的李坑也已經(jīng)成功引進(jìn)國(guó)外的系統(tǒng)，處理標(biāo)準(zhǔn)都控制在歐盟標(biāo)準(zhǔn)以上。至于市民擔(dān)心的二惡英致癌問題，市環(huán)衛(wèi)局工作人員解釋，二惡英主要在垃圾不完全燃燒時(shí)產(chǎn)生，垃圾焚燒發(fā)電一般采取高溫，能使垃圾充分燃燒，釋出的二惡英含量非常少。另外，焚燒發(fā)電系統(tǒng)配有全程監(jiān)控的傳感器，一有異常將馬上調(diào)整工藝，一系列的除塵除臭系統(tǒng)也能確保環(huán)境安全。
“焚燒廠項(xiàng)目發(fā)達(dá)國(guó)家已用了幾十年，巴黎、東京、大阪的垃圾焚燒發(fā)電廠就建在城市旁，廣州李坑幾年前也啟用了這一項(xiàng)目，都沒問題。”市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人批評(píng)某些發(fā)展商連二惡英是什么都沒搞清楚就在誤導(dǎo)群眾，希望市民不要視垃圾焚燒發(fā)電廠為“洪水猛獸”。
關(guān)于選址
大石四面環(huán)山已是最優(yōu)選擇
問：番禺這么多地方，為什么不選在出?？诨蛘呷松俚牡胤?，反而選擇樓盤密集的居住區(qū)？
答：“（垃圾焚燒發(fā)電廠）選址大石已經(jīng)是最優(yōu)選擇！”在垃圾焚燒發(fā)電廠選址問題上，番禺區(qū)市政園林局局長(zhǎng)周劍輝顯得很激動(dòng)，“我可以帶市民四處考察，看看我們的選擇有沒有問題！”
據(jù)了解，當(dāng)初該項(xiàng)目立項(xiàng)的目的是為了解決番禺日益增加的生活垃圾難題，并在番禺選了多個(gè)地址作為備選，大石會(huì)江村最終被選中。
周劍輝介紹稱，當(dāng)初選址時(shí)，廣州市的垃圾處理形勢(shì)已經(jīng)很嚴(yán)峻，番禺的垃圾只能在本區(qū)選址處理，而由于近年來的發(fā)展，番禺已經(jīng)沒有多少空地。在選址過程中，市環(huán)衛(wèi)局、市市政園林局以及番禺區(qū)市政園林局篩選了多個(gè)地方，最終選址在會(huì)江村與謝村交界處的山里，“番禺哪里沒有人??？農(nóng)田保護(hù)區(qū)我們又不能動(dòng)，大石這里四面環(huán)山，選這個(gè)地方是最合適的”。對(duì)此，市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)人也表示，會(huì)江村附近的填埋場(chǎng)目前環(huán)境比較惡劣，“烏煙瘴氣”。如果把其改造為垃圾焚燒發(fā)電廠，有望把此前填埋的垃圾挖部分出來進(jìn)行焚燒，減量之余能搞干凈周邊環(huán)境。“原來是污染源，周邊還有山，為什么不能在那里建呢？”
關(guān)于環(huán)評(píng)
正在進(jìn)行環(huán)評(píng) 進(jìn)度無(wú)法查詢
問：還未通過環(huán)評(píng)，怎么就想開工建設(shè)了？有沒有充分考慮到周圍居民的意見？
答：記者從多方獲得的消息顯示，目前番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作正在進(jìn)行，尚未完成。市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日又對(duì)記者表示，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不會(huì)開工，絕對(duì)不會(huì)上馬一個(gè)污染項(xiàng)目。
記者查閱相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編寫“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書”，環(huán)評(píng)報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)而擅自開工建設(shè)的，項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十一條規(guī)定，除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，可造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，需在報(bào)批建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
而根據(jù)政府信息公開制度，環(huán)保部門需對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)進(jìn)度和結(jié)果向市民公開。目前，廣州市和廣東省環(huán)保部門都以網(wǎng)上公開的方式，為市民查閱項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息提供便利。
為查閱番禺區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的環(huán)評(píng)信息，記者近日多次登錄廣州市環(huán)保局網(wǎng)站，但“審批公示與公告”一欄卻一直無(wú)法打開，除此之外其它網(wǎng)頁(yè)則非常正常。據(jù)了解，此前該網(wǎng)站“審批公示與公告”欄目，一直是媒體及市民了解相關(guān)信息的重要窗口，但數(shù)日來該欄目都一直“失靈”。
類似案例
北京緩建六里屯發(fā)電廠
新快報(bào)訊 盡管在2005年就通過了環(huán)評(píng)，但北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目目前仍處在緩建階段。這是當(dāng)?shù)鼐用駡?jiān)決抵制的結(jié)果！9月1日，第29屆國(guó)際二惡英大會(huì)在北京召開之際，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目對(duì)六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目四年來的一波三折進(jìn)行了報(bào)道。據(jù)介紹，六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的前身是1999年10月1日正式啟用的六里屯填埋場(chǎng)。由于每日的垃圾量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理能力，當(dāng)?shù)卣當(dāng)M將其改造成垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，并在2005年通過環(huán)評(píng)，但此舉遭到附近住戶的極力反對(duì)。
2006年11月，附近的百旺茉莉園業(yè)主向北京市環(huán)保局提出提供環(huán)評(píng)報(bào)告的要求。
2009年7月，海淀區(qū)有關(guān)部門與200多位居民進(jìn)行交流，表示六里屯垃圾焚燒廠項(xiàng)目還處在專家論證階段，論證過程中將廣泛吸取市民意見，不排除吸納市民推薦專家的可能。
專家觀點(diǎn)
●王筱虹（廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)）：控制二惡英關(guān)鍵在管理
王筱虹表示，按照正常操作，如果該項(xiàng)目即將動(dòng)工，就表明環(huán)保部門對(duì)選址沒有異議，并且應(yīng)該將環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行公示。
“控制二惡英污染已經(jīng)不是技術(shù)難題。”王筱虹說，近年來國(guó)內(nèi)外專家對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的研究已取得很大成果，只要在設(shè)備、操作上努力，完全可以控制二惡英的產(chǎn)生。她舉例說，在垃圾焚燒操作過程中，對(duì)燃燒后的氣體停留時(shí)間及溫度都要有精確控制，才能避免二惡英的產(chǎn)生。王筱虹提醒說，目前我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)二惡英的控制，“不是設(shè)備做不到的問題，而是用不用得好的問題，運(yùn)行管理水平要跟上。”
●周永章（中山大學(xué)教授、環(huán)境專家）：當(dāng)前技術(shù)能過濾污染物
“想要減少二惡英對(duì)居民的影響，距離一兩公里是不夠的。”中山大學(xué)教授、環(huán)境專家周永章表示，項(xiàng)目建成后，應(yīng)在周邊種上高大的樹木，作為與周邊居民的隔離緩沖地帶。
“我看過很多城市的垃圾焚燒廠，有些甚至就建在城市中心，也沒有人反對(duì)。”周永章說，當(dāng)前的技術(shù)完全能把焚燒產(chǎn)生的污染物過濾掉，國(guó)內(nèi)的焚燒發(fā)電廠基本上都是引進(jìn)了最先進(jìn)的技術(shù)，但效果卻沒那么好——李坑就是個(gè)很好的例子，設(shè)備很先進(jìn)，但周圍居民還是反映很臭。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒廠在運(yùn)營(yíng)和管理上，尚存在缺陷，這是老百姓不支持的主要原因。
新快辭典
二惡英
國(guó)際癌癥研究中心將其列為人類一級(jí)致癌物，它們能干擾機(jī)體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響，并對(duì)動(dòng)物有極強(qiáng)的致癌性。環(huán)保專家稱，二惡英常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲劑等產(chǎn)業(yè)。日常生活所用的膠袋、PVC（聚氯乙烯）軟膠等物都含有氯，燃燒這些物品時(shí)便會(huì)釋放出二惡英，懸浮于空氣中。
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