記者6月17日從南京市環(huán)保局獲悉，《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于2009年7月1日起實(shí)施。今后，被污染的土壤在被修復(fù)前將不得進(jìn)行新的開發(fā)利用，亂扔電子廢物最高將罰2萬元，而違法違禁物品必須進(jìn)行“環(huán)保銷毀”，不得一燒了之。
被污染土壤修復(fù)后才能開發(fā)
根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，條例規(guī)定，今后化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址，或是填埋過危險(xiǎn)廢物的場地，如果土地需要開發(fā)利用的，開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，評(píng)估受污染的程度，按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處置。修復(fù)后的土壤環(huán)境要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行開發(fā)利用。
“相對(duì)空氣污染和水源污染來說，土壤污染是"看不見"的，容易被人忽視。但土壤一旦"中毒"，其毒性釋放少則幾年，多則幾十年到上百年。”南京市環(huán)保局局長嚴(yán)蘇揚(yáng)解釋說，“很多污染搬遷企業(yè)留下的土地存在嚴(yán)重的重金屬殘留，如果不對(duì)土壤進(jìn)行處置修復(fù)而直接蓋房子的話，對(duì)今后的居住者會(huì)產(chǎn)生漫長、潛在的傷害。”
南京市環(huán)保局固廢處負(fù)責(zé)人透露，由于以電子信息、石油化工、汽車鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)，南京每年產(chǎn)生固體廢物約1340萬噸，其中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類涉及國家危險(xiǎn)廢物名錄全部47種類別中的近40種，數(shù)量約達(dá)34.2萬噸，無論是種類還是數(shù)量，均遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他同類城市，且固體廢物對(duì)環(huán)境的潛在以及滯后性污染與危害已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
記者了解到，條例還明確了對(duì)污染土壤的處置和修復(fù)的法律責(zé)任問題。按該條例規(guī)定，對(duì)被污染的土壤未進(jìn)行修復(fù)和處置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以修復(fù)和處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
電子廢物亂扔最高罰2萬
條例規(guī)定，今后南京電子廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中拆解、回收利用和安全處置。工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物應(yīng)當(dāng)分類堆放，在指定的場所處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置。違反規(guī)定的，將處以5000元以上2萬元以下的罰款。
此外，條例還對(duì)目前違法違禁物品“一燒了之”的處置方式亮起了紅燈。根據(jù)規(guī)定，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得露天焚燒。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置；未集中處置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置。也就是說，今后要處理瀝青、油氈、橡膠(資訊,行情)、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、生活垃圾以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，必須使用經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行“環(huán)保銷毀”。
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