中國實施“限塑令”即將滿周年，整體而言取得了多方面的積極效果。但記者在基層采訪了解到，“限塑令”的執(zhí)行在城鄉(xiāng)市場間依然差別巨大，生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊生意紅紅火火，正規(guī)龍頭企業(yè)日子卻舉步維艱，“限塑令”要取得更好的政策效果，依然有很長的路要走。
按照中國連鎖經(jīng)營協(xié)會近日發(fā)布的調(diào)查顯示，全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降了６６％。記者在鄭州市的一些大型商場超市了解到，“限塑令”在此類市場的執(zhí)行效果非常明顯。
記者在鄭州大型商場超市采訪時發(fā)現(xiàn)，此類市場執(zhí)行“限塑令”比較規(guī)范，許多消費(fèi)者在接受采訪時也均表示認(rèn)同“限塑令”政策，多自備購物袋。
鄭州大型商業(yè)企業(yè)丹尼期百貨人民路店店長冀紅輝介紹說，“限塑令”實施快一年了，明顯能感覺到顧客的環(huán)保意識在增加，８成顧客自帶購物袋。
但與此形成鮮明對比的是，在集貿(mào)市場尤其農(nóng)村市場等，免費(fèi)塑料袋包括超薄塑料袋依然大行其道。在鄭州市緯三路農(nóng)貿(mào)市場，一位買菜的市民告訴記者：“政策都知道，我們都支持環(huán)保，但有時候也確實不太方便，不可能去哪都拿著袋子，有時候買個菜有沾水沾泥的，不用塑料袋怎么辦，也有矛盾。”
蔬菜商戶李明說：“開始的時候也試過不送塑料袋，但后來市場上誰送袋子誰的菜賣的快，沒辦法大家都得送了。”
“限塑令”政策的實施，曾對塑料袋制造行業(yè)帶來了巨大沖擊。去年，中國最大的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)、占據(jù)國內(nèi)六成市場份額的漯河華強(qiáng)塑膠有限公司，在“限塑令”實施前宣布解散，主要是因為這家企業(yè)９０％的產(chǎn)品都在政策禁止之列。一年多過去了，小作坊式的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)依然紅紅火火，而一些正規(guī)的大型企業(yè)卻快被這些小作坊逼到了死角。
記者在河南一些市縣采訪了解到，塑料袋生產(chǎn)成本低，幾萬塊錢就能買臺設(shè)備開工，加上大型企業(yè)退出市場后留下了較大的市場空白，一些小作坊迅速開工生產(chǎn)，生意紅火。
在華強(qiáng)公司宣布解散后，為解決遂平縣生產(chǎn)基地７０００多名下崗工人就業(yè)問題，盤活華強(qiáng)，河南省遂平縣在華強(qiáng)基礎(chǔ)上重組了遂平惠強(qiáng)塑業(yè)發(fā)展有限公司。
“我們現(xiàn)在日子比較艱難，應(yīng)該說是舉步維艱。”原華強(qiáng)公司總經(jīng)理、現(xiàn)惠強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人王紅兵告訴記者。他說，原來華強(qiáng)公司的年產(chǎn)量在３０萬噸，現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)量只有原來的十分之一。一方面是公司轉(zhuǎn)型開發(fā)新產(chǎn)品有個過程，另一方面，主要是受小作坊企業(yè)的沖擊。
“限塑令”的實施，得到了全社會的積極評價和認(rèn)可，但實施中在市場上也遭遇了尷尬。一紙“禁令”能否管得住、管得好，仍然需要各級部門不斷努力、政策不斷完善。
王紅兵說，以目前的國情和社會消費(fèi)水準(zhǔn)，中國實施“限塑令”在國際上也是很超前的，這足見政府對環(huán)保問題的重視，作為企業(yè)也很支持歡迎。目前企業(yè)在不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新品研發(fā)力度，已求市場一席之地，謀長遠(yuǎn)發(fā)展。
他說，目前企業(yè)面臨的不公平競爭狀況應(yīng)該引起重視。“限塑令”對規(guī)范企業(yè)有很強(qiáng)的約束力，但對九成以上的小企業(yè)、小作坊約束力非常有限，只有通過相關(guān)部門不斷加大執(zhí)法力度來制約。
一些業(yè)內(nèi)人士還建議，國家相關(guān)部門應(yīng)在塑料袋制品行業(yè)設(shè)立市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范和公平行業(yè)競爭，對真正生產(chǎn)符合國家規(guī)定產(chǎn)品的企業(yè)給予一定的扶持引導(dǎo)等等。
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