2009-07-31 02:24:09
城市生活垃圾的處理是令各級地方政府十分頭痛的事情，隨著城市化進程的加速，垃圾處理的科學(xué)化、現(xiàn)代化刻不容緩。
雖說各地政府都投入巨資建造了為數(shù)不少的垃圾處理場，垃圾處理的能力大大提高。然而，由于人們的觀念問題和傳統(tǒng)陋習(xí)，垃圾的分類投放、回收始終難以真正實現(xiàn)。
舉例來說，醫(yī)院、印刷、彩擴等行業(yè)產(chǎn)生的“暗房”危險物——廢顯影液、定影液、膠片、相紙、感光材料及藥品等，其處理情況令人擔(dān)憂。據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略估計，單是上海5000多家單位企業(yè)的“暗房”危險物每年就高達近萬噸，可是，據(jù)上海真源廢物處理有限公司(上海首家處理這種特種危險廢棄物的企業(yè))介紹，2008年這一企業(yè)累計收集處理“暗房”廢棄物640噸，僅占總量的7％左右，全市其余“暗房”廢棄物都作為一般垃圾處理了。這些不可能被一般垃圾處理場或污水處理廠處理好的特殊污染物將對我國的土壤、水體和人民的健康造成巨大危害。
對策之一:領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全民動員
雖然我國已制定了一些環(huán)境法律法規(guī)，但因為干部群眾的守法意識不強，往往為了地方或單位的經(jīng)濟利益或圖個人的方便而不能自覺遵守。因此，各級地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥抓宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、社工等的宣傳作用，組織大量志愿者走進居民區(qū)、商業(yè)街和企事業(yè)單位，向每一個人宣傳垃圾分類投放的重要意義，讓大家了解各類垃圾回收利用的價值和分類常識，把垃圾分類投放變成自覺行動。
對策之二:細(xì)化法規(guī)，明確職責(zé)
我國的環(huán)境法律法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定雖然都包含一些關(guān)于城市垃圾處理的原則性條款，可是對操作層面的規(guī)定都不夠具體，所以各地的分類垃圾箱都成了“統(tǒng)貨”垃圾箱；我國在成為資源消耗、浪費大國的同時，也成為再生資源回收利用數(shù)量最少和水平最低的大國，我們應(yīng)該好好學(xué)習(xí)瑞士、日本等國的經(jīng)驗，根據(jù)各地的實際情況細(xì)化現(xiàn)有的垃圾回收處理法規(guī)，制定市民垃圾分類投放、環(huán)保行為監(jiān)督、垃圾分類收集運輸、再生資源處理等具有約束力的地方性法規(guī)，明確垃圾投放者、社會監(jiān)督者、收集運輸者和分類處理者等各自的職責(zé)，讓每一個人都明白自己在垃圾處理方面應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，采用責(zé)任到人的辦法防止以往的環(huán)保行動“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，形成法規(guī)制約下垃圾分類投放、回收的全民行動。
對策之三:改進容器，便于投放和回收
我國各地的垃圾回收裝置樣式五花八門，所用材料也各式各樣。不可否認(rèn)，我們在垃圾容器的生產(chǎn)和安置方面已投入了許多，然而，為了便于垃圾的分類投放和回收，我們要盡量設(shè)計、生產(chǎn)出更方便、耐用、美觀的分類垃圾箱，既容易分辨又便于投放，也便于取出和清洗。要特別重視“暗房”危險廢棄物的特殊回收容器的設(shè)計和制造，防止因收集、搬運時散落造成污染。對大型電子廢棄物垃圾的回收可以組建專業(yè)的服務(wù)公司，采用進小區(qū)、進單位的上門回收辦法，讓有資質(zhì)的企業(yè)進行專業(yè)化拆解，使有效部件得到更為精細(xì)化分類和重新利用。
對策之四:嚴(yán)格執(zhí)法，賞罰分明
當(dāng)人們的文明素質(zhì)尚未達到一定高度的時候，適當(dāng)?shù)莫剳椭贫冗€是必要的而且是有效果的。對于自覺遵守垃圾分類投放法規(guī)的人們、認(rèn)真宣傳垃圾分類且有顯著成效的志愿者和一絲不茍地做好垃圾分類回收工作的環(huán)衛(wèi)工人，我們應(yīng)該給予表彰和獎勵，讓他們在受到全社會尊重的同時得到物質(zhì)上的實惠，使垃圾分類回收和利用迅速趕上發(fā)達國家的水平。
有獎也必有罰，對那些拒不執(zhí)行垃圾分類的投放者，在多次勸說無效之后，必須給予在適當(dāng)范圍內(nèi)的批評教育，有工作單位的要通知其領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助幫教，同時對其進行罰款或要求其強制性擔(dān)任衛(wèi)生執(zhí)法志愿者。對知法違法的人進行嚴(yán)肅的批評教育和嚴(yán)厲的行政處罰很有必要，只有讓其牢牢記住亂丟垃圾的代價，才有可能糾正陋習(xí)。
最后，政府要全力支持可再生資源回收處理的企業(yè)的經(jīng)營，尤其是對城市危險廢棄物回收處理的定點收集或收購，應(yīng)給予地方財政補貼，這樣，在廢棄物回收率迅速提高的同時，也能提供更多的就業(yè)崗位，更有效地解決城市垃圾危害生態(tài)和浪費資源的問題。
