上世紀(jì)九十年代中期，國(guó)內(nèi)眾多城市開(kāi)始提倡垃圾分類收集處理。但目前這些城市的垃圾分類工作都舉步維艱，陷入名存實(shí)亡的境地。“盡管很多城市有了垃圾分類箱，卻也只是方便了街頭揀垃圾的，遠(yuǎn)不是真正意義上的垃圾分類”
有關(guān)專家指出，進(jìn)行垃圾分類收集和處理肯定會(huì)成為今后中國(guó)城市垃圾處理的大趨勢(shì)，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求：“城市發(fā)展中的垃圾處理問(wèn)題需要從政府角度整體加以考慮。垃圾分類處理，不僅需要全民參與，更需要政府出臺(tái)政策引導(dǎo)。”
一度備受推崇的垃圾分類工作，如今正面臨難以繼續(xù)進(jìn)行下去的尷尬。
4月初，當(dāng)?shù)孛襟w從廣州市環(huán)衛(wèi)局獲悉，鑒于分類垃圾桶沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，在新的規(guī)劃方案出臺(tái)前，比單桶垃圾箱貴50%的分類垃圾箱暫時(shí)不再投放。今后幾年，垃圾箱將重回?zé)o分類的“單桶時(shí)代”。
困惑的不僅是廣州，在全國(guó)，幾乎所有提倡垃圾分類的城市，都正陷入“宣傳意義”大于“實(shí)際效果”的困境之中。
垃圾分類到底可不可行，又是什么原因讓一個(gè)原本環(huán)保的“小箱子”命運(yùn)如此多舛？
垃圾分類舉步維艱
垃圾被稱為是放錯(cuò)了位置的資源。據(jù)保守估計(jì)，我國(guó)城市每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在250億元左右。分類收集不僅可以大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來(lái)的污染、節(jié)約垃圾無(wú)害化處理費(fèi)用，更可以使寶貴的自然資源得到重復(fù)利用。
正是在這一背景下，上世紀(jì)九十年代中期，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市開(kāi)始提倡垃圾分類收集處理。
“但不幸的是，目前幾乎所有的城市垃圾分類工作，都是‘宣傳意義’大于‘實(shí)際效果’。”一位從事垃圾分類研究的學(xué)者指出，垃圾分類工作從宣傳、倡導(dǎo)到收效甚微，再到個(gè)別城市主動(dòng)放棄，國(guó)內(nèi)諸多城市的垃圾分類工作都舉步維艱，陷入名存實(shí)亡的境地。
今年北京地方兩會(huì)期間，一份由朝陽(yáng)區(qū)99位北京市人大代表聯(lián)名提出的議案，引起了媒體的關(guān)注。
議案的核心是呼吁政府相關(guān)部門(mén)，盡快出臺(tái)激勵(lì)和約束并重的可行性政策，從源頭、即居民家庭實(shí)行垃圾分類，以減少垃圾混裝、混運(yùn)、混處理帶來(lái)的環(huán)境破壞和可回收資源浪費(fèi)。
實(shí)際上，北京是最早提出“垃圾分類”概念的城市之一。1996年12月15日，北京西城區(qū)大乘巷的居民在民間組織地球村的幫助下，開(kāi)始垃圾分類。這曾被媒體稱為垃圾分類在國(guó)內(nèi)的“破冰”之舉，媒體甚至這樣形容：作為民間垃圾分類的“小火種”，大乘巷居民的行動(dòng)燃起了許多公民的環(huán)保熱情。
然而，十多年過(guò)去了，垃圾分類處理卻令人尷尬地一再成為北京這座國(guó)際化大都市的熱門(mén)話題。
數(shù)據(jù)顯示，北京市的生活垃圾年增速達(dá)8%，截至2008年，每日產(chǎn)生生活垃圾1.84萬(wàn)噸，年產(chǎn)生活垃圾已達(dá)到672萬(wàn)噸。相對(duì)應(yīng)的是，目前北京共有垃圾處理設(shè)施23座，每日總處理能力1萬(wàn)多噸。填埋、堆肥、焚燒三種處理方式的比例分別為90%、8%、2%。
“無(wú)害化填埋占90%以上，這個(gè)比例太高，不僅浪費(fèi)數(shù)百畝寶貴的土地，而且可以利用存在熱值的垃圾被填埋也是資源的浪費(fèi)。”有關(guān)專家表示，正是因?yàn)槿狈τ行Х诸?，大量的垃圾只能以無(wú)害化填埋的方式處理，而不是重新回收利用。
分扔混運(yùn)等于白忙
近日，生命時(shí)報(bào)聯(lián)合新浪網(wǎng)健康頻道進(jìn)行的調(diào)查顯示，在3435名被訪者中，89.4%的受訪者所在的住宅小區(qū)都設(shè)有垃圾分類系統(tǒng)，但僅有38.6%的家庭給垃圾分了類。
不過(guò)，在更多人看來(lái)，垃圾分類工作難進(jìn)行，固然有市民的觀念問(wèn)題，但真正的阻力卻并不在這里。
董先生是北京城北一大型社區(qū)的居民，在他家樓下的兩個(gè)垃圾桶上，分別寫(xiě)有“可回收物”和“廚余垃圾”的字樣兒。一向熱心環(huán)保的董先生也十分在意，盡量將家中的垃圾按提示分別放入不同的桶中。
但有一天，董先生卻在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，每天早上來(lái)裝運(yùn)垃圾的環(huán)衛(wèi)工人，卻將兩個(gè)桶中的垃圾一古腦兒全倒進(jìn)了一輛垃圾車(chē)中。董先生十分不解：“我在家里把垃圾分好類，工人裝車(chē)時(shí)卻把它們又混在一起，這跟不分類有什么區(qū)別呢？”
采訪中，很多市民也表示，盡管對(duì)垃圾分類收集有所了解，也很愿意配合這項(xiàng)工作，但困擾他們的問(wèn)題是：到底垃圾該如何分類。
僅以北京為例，對(duì)于垃圾分類就可謂五花八門(mén)。在董先生居住的小區(qū)中，垃圾被劃分成“可回收”和“廚余垃圾”兩類；而在一些公共場(chǎng)所，垃圾又被分成“可回收”和“不可回收”或“有害垃圾”……
董先生揚(yáng)著手中的一個(gè)裝食品的塑料袋說(shuō)：“其實(shí)我到現(xiàn)在都一直沒(méi)弄明白，這個(gè)塑料袋到底該歸入哪一類呢？”
廣州市環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)鮑倫軍在對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w談到分類垃圾箱“退出江湖”的原因時(shí)就表示，除了宣傳不足外，后續(xù)工作跟不上也是一大問(wèn)題。
他解釋說(shuō)，如果要實(shí)現(xiàn)真正分類，就要在投放分類之后，調(diào)派不同的車(chē)輛運(yùn)輸不同的垃圾。而到了處理環(huán)節(jié)，廣州既沒(méi)有建設(shè)餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、廢舊電池處理的專項(xiàng)設(shè)備，也沒(méi)有建立大型分檢中心。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運(yùn)走，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。
目前，廣州市僅僅依靠“拾荒者”進(jìn)行垃圾分揀分類。據(jù)估計(jì)，目前每天大約有1000噸~2000噸的有用垃圾被分揀出來(lái)循環(huán)再利用。
對(duì)此，專家指出，沒(méi)有建立起完備的分類垃圾回收系統(tǒng)，才是導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的重要原因。“所以，盡管很多城市有了垃圾分類箱，卻也只是方便了街頭揀垃圾的，遠(yuǎn)不是真正意義上的垃圾分類。”
再難行也要行
盡管面臨著重重困難，但相關(guān)專家也一再指出，進(jìn)行垃圾分類收集和處理肯定會(huì)成為今后中國(guó)城市垃圾處理的大趨勢(shì)，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求：“城市發(fā)展中的垃圾處理問(wèn)題需要從政府角度整體加以考慮。垃圾分類處理，不僅需要全民參與，更需要政府出臺(tái)政策引導(dǎo)。”
廣州市環(huán)衛(wèi)局在暫停投放分類垃圾箱時(shí)明確表示，這并不意味著垃圾分類工作不再進(jìn)行，暫停只是為了尋找到更加符合實(shí)際、更加合理的垃圾分類收集、處理方式。“盡快建立健全的垃圾回收系統(tǒng)和嚴(yán)明的制度，才是實(shí)行垃圾分類收集的有效途徑，那么我們倡導(dǎo)的垃圾分類收集才能真正體現(xiàn)其在環(huán)保方面的價(jià)值。”廣州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
而北京也表示，將逐步建立和完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的垃圾全程減量和資源再利用體系，而該體系首先將給分類垃圾桶進(jìn)行“裁員”。
據(jù)悉，“裁員”后的垃圾分類將按照“大類粗分、因地制宜”的原則，結(jié)合不同區(qū)域產(chǎn)廢特點(diǎn)，采取不同的垃圾分類方法。今年開(kāi)始，居住區(qū)設(shè)置的垃圾桶將分為：可回收物、廚余垃圾、其他垃圾；單位設(shè)置的垃圾桶將分為：可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾；而公共場(chǎng)所垃圾桶只分為：可回收物、其他垃圾，“裁員”后的分類垃圾桶將更具指導(dǎo)性，也將提高垃圾分類效率。
“再難行也要行。”采訪中，更多人士表達(dá)了這樣一種觀點(diǎn)：盡管垃圾分類目前“宣傳意義”大于“實(shí)際效果”，但即使只有“宣傳意義”也并非浪費(fèi)，“如果放棄垃圾分類，就等于給了人們一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)：垃圾分類并不可行，那么我們以前的努力就真的白費(fèi)了。反過(guò)來(lái)，將這項(xiàng)工作繼續(xù)下去，等到有了資金、有了設(shè)備、可以在源頭上實(shí)施垃圾分類時(shí)，一切不就可以水到渠成了嗎？！”
提交關(guān)閉
