大型超市：一半顧客不用環(huán)保袋
4月2日下午5點(diǎn)半，在江北觀音橋步行街寫(xiě)字樓工作的王曉婧下班回家，臨近家門(mén)時(shí)，她拐到附近一家大型超市，準(zhǔn)備采購(gòu)點(diǎn)食品回去做晚飯。
青菜、水果、零食……不一會(huì)，王曉婧推的購(gòu)物車(chē)?yán)锞脱b了大半筐東西。結(jié)賬時(shí)，沒(méi)等收銀員發(fā)問(wèn)，她就說(shuō)：“買(mǎi)兩個(gè)塑料袋，最大的那種。”
這位年輕白領(lǐng)說(shuō)，她每天工作非常忙碌，通常都是下班時(shí)順便到超市買(mǎi)菜，花幾毛錢(qián)買(mǎi)個(gè)塑料袋裝回家。“并不是我不支持國(guó)家的限塑政策，關(guān)鍵是工作太忙，每天早晨出門(mén)時(shí)還要想著帶個(gè)袋子，對(duì)我來(lái)說(shuō)，實(shí)在太難。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了生活節(jié)儉的老年人會(huì)自帶環(huán)保袋子，多數(shù)人逛超市時(shí)還是會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)有償塑料袋。
3日下午3點(diǎn)，記者在南岸四公里一家大型超市的17號(hào)收銀柜臺(tái)蹲點(diǎn)半個(gè)小時(shí)，共有16位顧客結(jié)賬，其中購(gòu)買(mǎi)塑料袋和自帶袋子的顧客分別為9位和7位，基本上是1∶1。一家超市的收銀部主管表示，超市每天的塑料袋使用量是“限塑令”實(shí)施前使用量的1/2。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：違禁超薄袋隨便提供
相對(duì)于超市，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況更為糟糕。65歲的陳云煌大爺常年在學(xué)田灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜。4月5日早上8點(diǎn)，記者和陳大爺在買(mǎi)菜“早高峰”來(lái)到菜市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)一度絕跡的白色、綠色、紅色超薄塑料袋又被掛到了多數(shù)攤位上，十分顯眼。
在菜市場(chǎng)的一個(gè)蔬菜攤位前，陳大爺挑選了幾個(gè)蘿卜，攤主過(guò)秤后，很自然地拿出一個(gè)塑料袋，把蘿卜往里面一塞，遞了過(guò)來(lái)。
“現(xiàn)在不是不能用這種塑料袋了嗎？”記者問(wèn)。“不用袋子蘿卜裝在哪里？”攤主瞥了記者一眼說(shuō)。“那這塑料袋要付錢(qián)嗎？”記者又問(wèn)。“幾分錢(qián)一個(gè)的塑料袋還要付錢(qián)？”記者再次被攤主取笑。
據(jù)陳大爺講，“限塑令”剛實(shí)行的時(shí)候，這個(gè)市場(chǎng)都用了一陣子合格塑料袋并有償提供，但是不久后，國(guó)家禁止使用的超薄免費(fèi)袋又卷土重來(lái)。顧客不但不用花錢(qián)買(mǎi)袋子，而且想要幾個(gè)小販都肯給。一市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶則說(shuō)，顧客幾十年來(lái)已經(jīng)養(yǎng)成了白拿塑料袋的習(xí)慣，一旦要收費(fèi)，說(shuō)不定生意也黃了。所以大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶只能順著顧客，繼續(xù)免費(fèi)送塑料袋。
難在哪里
商戶分散檢測(cè)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)致執(zhí)法難
“限塑”遭遇有“令”難行尷尬已是事實(shí)，有人甚至戲稱“禁白”成了“白禁”。
近日，記者走訪了重慶市多家副食品店、街頭水果攤和餐廳等，發(fā)現(xiàn)都存在提供免費(fèi)塑料袋的現(xiàn)象。在餐廳中，如果客人要求打包，服務(wù)員多附送塑料袋，將打包盒裝在塑料袋內(nèi)讓客人帶走。另一個(gè)使用免費(fèi)塑料袋較為嚴(yán)重的場(chǎng)所是早餐點(diǎn)，大部分市民在買(mǎi)包子油條時(shí)認(rèn)為“用塑料袋更衛(wèi)生”。
去年6月1日“限塑令”施行起，向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，將被處以5000~10000元的罰款。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一年時(shí)間內(nèi)工商部門(mén)公開(kāi)的“限塑令”罰單僅有3起：去年“限塑令”實(shí)施當(dāng)天，江北建新市場(chǎng)一塑料袋批發(fā)點(diǎn)因銷(xiāo)售不合格塑料袋，經(jīng)營(yíng)戶全某被處以5000元罰款。此后，巴南區(qū)和萬(wàn)州區(qū)也開(kāi)出過(guò)類(lèi)似罰單，但處罰金額卻為500元和2000元，低于國(guó)家規(guī)定。
重慶市工商局人士表示，全市有近千家超市、500個(gè)商場(chǎng)、2000多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、近70萬(wàn)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商店數(shù)量多，分布范圍廣，是監(jiān)管和執(zhí)法的難點(diǎn)。此外，國(guó)家規(guī)定塑料袋的厚度必須≥0.025mm，這一標(biāo)準(zhǔn)難以用肉眼判定，必須由專(zhuān)業(yè)人員使用專(zhuān)用儀器測(cè)量。同時(shí)，很多不正規(guī)廠家仍在生產(chǎn)非環(huán)保塑料袋，如果不取締，這些塑料袋就很難消滅。
破解思路
用塑料袋利潤(rùn)設(shè)“環(huán)?；?#8221;
“塑料袋從免費(fèi)提供到收費(fèi)銷(xiāo)售，實(shí)際上為商家提供了一個(gè)增收途徑，”市政協(xié)委員吳音在今年重慶“兩會(huì)”上表示，應(yīng)該用這筆錢(qián)設(shè)立環(huán)?；?，專(zhuān)項(xiàng)治理“白色污染”。
吳音說(shuō)，“限塑令”的直接受益者是商家，按照一個(gè)商店一天使用1000個(gè)袋子、單個(gè)袋子1毛錢(qián)計(jì)算，商店由此節(jié)約下來(lái)的費(fèi)用為100元/天，一年便有幾萬(wàn)元的額外節(jié)余。
吳表示，實(shí)施“限塑令”，收費(fèi)只是手段，而非目的。不能只是讓塑料袋漲價(jià)和收費(fèi)了事。如果人們的環(huán)保意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)到主動(dòng)減少使用塑料袋的程度，“限塑令”就可能淪落為“賣(mài)塑令”。
“商家也需要擔(dān)當(dāng)環(huán)保責(zé)任。”吳音在“兩會(huì)”提案中建議政府可以將這筆賣(mài)“塑料袋”的收入統(tǒng)一形成“環(huán)?；?#8221;，用于環(huán)衛(wèi)清理或者用于支持再生能源等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之“取之于民，用之于民”，并定期公布該筆“基金”的用途。
本版稿件記者梁鵬實(shí)習(xí)生黎勝斌采寫(xiě)
各方說(shuō)法
市民：可以變罰為獎(jiǎng)
有市民認(rèn)為，從效果看，更好的是獎(jiǎng)勵(lì)“不用塑料袋”，而不是處罰“用塑料袋”。上海一些菜市場(chǎng)的菜販曾打出招牌：“自帶購(gòu)物袋，蔬菜每斤便宜1角至2角。”而美國(guó)的超市，顧客自帶購(gòu)物袋，可享5美分的優(yōu)惠。在波蘭，一些商店提供需付費(fèi)的多次性袋子，當(dāng)袋子損壞時(shí)，可免費(fèi)換新袋子。陳大爺建議，可圍繞“限塑令”尋找新辦法，讓市民意識(shí)到不使用塑料袋的好處和利益。
專(zhuān)家：研發(fā)替代品是限塑關(guān)鍵
重慶市社科院專(zhuān)家王秀模認(rèn)為，“限塑令”實(shí)施效果不佳，盡快找到價(jià)廉、環(huán)保、符合百姓方便需求的替代品是關(guān)鍵。他說(shuō)，要減少塑料袋用量不能全靠打壓，比如像包子、饅頭這類(lèi)食品，用布袋、環(huán)保袋都不適宜，用紙袋又不防漏，只好用塑料袋。”國(guó)家應(yīng)進(jìn)行相關(guān)研發(fā)投入，盡快找到合適的替代品，這樣很多問(wèn)題都能迎刃而解。
志愿者：倡議強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)
重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳登明說(shuō)，早在10年前，他就和一些環(huán)保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”，減少使用塑料袋，使用竹籃、布袋等替代品。
吳登明表示，根據(jù)外國(guó)的“限塑”經(jīng)驗(yàn)，推行有償使用塑料袋制度，將使塑料購(gòu)物袋的總體使用量減少三分之二左右。但中國(guó)的“限塑”成效和外國(guó)比較起來(lái)還有差距。吳說(shuō)，他將通過(guò)不同渠道倡議市民自覺(jué)減少使用塑料袋，灌輸“小行動(dòng)，大改變”的環(huán)保理念。
獨(dú)報(bào)評(píng)論
“限塑”路漫漫
許媛
曾有這樣一種說(shuō)法，二十世紀(jì)最成功的發(fā)明是一次性用品。一次性塑料袋、餐盒、筷子、紙杯、梳子、牙刷……幾乎你可以想到的東西都被復(fù)制成一次性的東西，仿佛這樣就方便、文明、衛(wèi)生了。
真是這樣嗎？以一次性塑料袋為例，它的好處主要是方便，但害處更多。白色污染、焚燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體、容易引起土壤板結(jié)、回收清洗環(huán)節(jié)還會(huì)造成水污染。一個(gè)塑料袋把空氣、土地、水，污染了一個(gè)遍。
去年6月1日，國(guó)家出臺(tái)“限塑令”。不過(guò)，這項(xiàng)為環(huán)保而推出的新政，在施行的10個(gè)月里，卻遭遇尷尬。
商家喜憂參半。喜的是大型超市，原來(lái)免費(fèi)提供的塑料袋，現(xiàn)在可以名正言順地收費(fèi)；憂的是小攤販，一家包子店的店主抱怨道，如果讓他也一個(gè)袋子兩角來(lái)收費(fèi)，那么一籠籠的包子“估計(jì)只能留給自己了”。
對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，很多情況下是，塑料袋照用，還比“限塑令”之前多花了幾毛錢(qián)，“并不是我不支持國(guó)家的限塑政策，關(guān)鍵是工作太忙，每天早晨出門(mén)時(shí)還要想著帶個(gè)袋子，實(shí)在太難。”還有市民提出疑問(wèn)，在“限塑令”中為什么只規(guī)定了消費(fèi)者的環(huán)保責(zé)任，卻沒(méi)有商家的一點(diǎn)責(zé)任？
“限塑令”實(shí)施快1年了，這項(xiàng)政策真正地落實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，還需進(jìn)行補(bǔ)充和完善，出臺(tái)相關(guān)配套措施。但重要的是我們邁出了這一步。至少，大型超市的塑料袋使用量已經(jīng)減少了一半。今天，環(huán)保已深入人心。我們可以做的，就是真心實(shí)意、身體力行，從最細(xì)微的一點(diǎn)一滴做起。那么，從今天起，不怕麻煩，拎個(gè)環(huán)保袋出門(mén)如何？
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