改革開放為中國敲開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世人瞠目。但是，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人類賴以生存的環(huán)境也遭到了嚴(yán)重污染，水污染、土壤污染、生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象頻繁曝光。中國政府和人民已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，也在積極探尋環(huán)境修復(fù)的道路。那么中國環(huán)境修復(fù)的市場(chǎng)前景如何？環(huán)境修復(fù)的難點(diǎn)又在哪里？管理難度大還是技術(shù)難度大？帶著一系列的疑問，中國水網(wǎng)記者采訪了北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院丁愛中教授。
北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院丁愛中教授
環(huán)境修復(fù)剛起步 市場(chǎng)前景非常廣闊
丁教授在水環(huán)境修復(fù)、地下水修復(fù)、土壤修復(fù)等方面頗有研究，他告訴中國水網(wǎng)記者，在發(fā)達(dá)國家環(huán)境問題暴露與治理經(jīng)歷了100年的歷程，中國的環(huán)境問題隨著近30年來的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展集中顯現(xiàn)出來，中國目前面臨的環(huán)境修復(fù)壓力非常大。發(fā)達(dá)國外在環(huán)境修復(fù)方面走在中國的前面，環(huán)境保護(hù)意識(shí)覺醒比較早，從環(huán)境質(zhì)量狀況來看，中國至少落后國外20-30年。
意識(shí)的覺醒與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定的程度，人們會(huì)回過頭來關(guān)注自身的生存環(huán)境。有報(bào)道認(rèn)為人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，這時(shí)候人們就開始普遍關(guān)注環(huán)境問題。中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，中國政府等各方面都開始重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)已列入國家的中長期發(fā)展規(guī)劃的重要領(lǐng)域，他指出科技部的“水專項(xiàng)”重大計(jì)劃的啟動(dòng)就是契機(jī)。
水環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)前景大。丁教授指出，一方面降水量的減少、水資源問題日益突出，西北、內(nèi)蒙草原的一些湖泊和濕地呈萎縮態(tài)勢(shì)；二是水體污染問題很嚴(yán)重，尤其是在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等地，很多城市的河湖成為了排污口。水環(huán)境修復(fù)在國家層面覺醒的大背景下，市場(chǎng)前景非常廣闊。上海的蘇州河治理、北京小清河、溫榆河等河道修復(fù)、廣東等幾個(gè)城市也都陸續(xù)開始了河流修復(fù)工作，已經(jīng)有一些工程案例，工作都取得較大的成功，這些工程案例促進(jìn)了科學(xué)研究的開展，也奠定了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
土壤地下水修復(fù)市場(chǎng)前景也不容忽視。政策層面，環(huán)保部的“三定方案”中已經(jīng)提出了土壤修復(fù)的環(huán)境污染防治內(nèi)容，環(huán)保部的生態(tài)司、科技司也已經(jīng)著手開展相關(guān)的工作，如要求企業(yè)在搬遷中，對(duì)土壤進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將其納入到交易成本中；同時(shí)，土壤環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系也在建立，正在修訂《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，配套的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范已發(fā)布，土壤環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范正在制訂。
工程層面，土壤修復(fù)自2007取得了積極進(jìn)展，北京化工三廠項(xiàng)目的實(shí)施，使土壤修復(fù)從實(shí)驗(yàn)室研究真正走向工程實(shí)踐中。近日，由消息稱北京焦化廠原廠區(qū)受污染的土壤將進(jìn)行修復(fù)，以便于將來的開發(fā)利用。同時(shí)，北京市已出臺(tái)相關(guān)辦法，具體規(guī)定工業(yè)企業(yè)搬遷后，污染場(chǎng)地的處理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
資金層面，“十一五”規(guī)劃中剛剛對(duì)全國的土壤污染狀況調(diào)查工作做出部署，國家也安排了10億資金開展全國土壤污染狀況調(diào)查，但目前還缺少對(duì)土壤污染的標(biāo)準(zhǔn)和立法做出具體安排。丁教授透露，如果將北京現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)等污染場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)，需要近2000億資金，如果國家加以爭取引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持，這將是一塊巨大的待開拓的市場(chǎng)。
排污口問題解決是關(guān)鍵 管理難度大過技術(shù)難度
丁教授指出水環(huán)境修復(fù)應(yīng)由從末端治理轉(zhuǎn)為源頭控制，“點(diǎn)源”“面源”治理相結(jié)合。水環(huán)境污染的問題的癥結(jié)在于排入水體的污染物超過了水環(huán)境自身的自凈能力，超過其可承受的污染物負(fù)荷，尤其是河流、湖泊等大水體和地下水，與工廠的污水處理不一樣，一旦污染，很難根治。
根據(jù)中國目前面臨的實(shí)際情況，必須先解決水質(zhì)問題，然后水生態(tài)問題。國內(nèi)外的水環(huán)境修復(fù)大致思路是一致的，必須先解決排污管道、排污口問題，這是水環(huán)境主要的污染源，從源頭進(jìn)行控制和管理。目前國外很關(guān)注水生態(tài)問題，如生物多樣性等，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)走得更快。
管理層面就要涉及三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)；上下游的流域管理；區(qū)域環(huán)境管理。丁教授強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)聽起來簡單、但是在管理上需要協(xié)調(diào)機(jī)制的難點(diǎn)問題。中國目前是所謂的“多龍治水”也好，各個(gè)部委管理范圍和職能不同，如何更好的將各個(gè)部門的管理結(jié)合起來是一個(gè)值得研究的問題，進(jìn)行行政部門改革還是協(xié)調(diào)，是一個(gè)國家管理層面的問題，需要好好研究。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題、上下游的流域管理、區(qū)域環(huán)境管理三個(gè)層面的管理問題涉及到國家、地方、基層等不同行政部門，需要很好協(xié)調(diào)。就目前部分地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家的政策很難落實(shí)到地方的現(xiàn)象，他建議采用“自下而上”的解決方式，環(huán)境問題的解決還是落實(shí)在地方，“從地方到國家”的思路可能能更好的解決問題。
技術(shù)層面，他認(rèn)為河流等自然水體的環(huán)境修復(fù)采用自然、生態(tài)的方法為上上策，如恢復(fù)自然河道、設(shè)立跌水曝氣、構(gòu)造緩沖帶等方法來解決環(huán)境修復(fù)問題是一條比較好的技術(shù)思路。中國在水環(huán)境修復(fù)方面不乏技術(shù)積累，而且已經(jīng)有成功的工程案例，技術(shù)攻關(guān)難度不如管理難度大。
環(huán)境修復(fù)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，但是也蘊(yùn)含著巨大商機(jī)和市場(chǎng)，如何找到一條適合中國國情的發(fā)展道路，值得我們的關(guān)注和思考。
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