用來(lái)冶煉銻礦石的煙囪大小不一，隨處可見(jiàn)，從七里江至錫礦山北礦的路上，小冶煉廠的密集程度令人咋舌；露天堆放的灰黑的銻礦石或礦渣、落在冶煉作坊房頂上的礦塵，這些都成為映入初次來(lái)到這里的人們眼簾的第一印象。
位于湖南省冷水江市北部的錫礦山，以儲(chǔ)量之富、質(zhì)量之優(yōu)、產(chǎn)量之高稱雄世界一個(gè)多世紀(jì)，享有“世界銻都”之譽(yù)。然而由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致現(xiàn)在區(qū)域環(huán)境極度惡化，環(huán)境安全隱患隨處可見(jiàn)。
生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
錫礦山層巒疊嶂，企業(yè)林立，是中國(guó)最大的銻業(yè)基地。礦區(qū)發(fā)現(xiàn)于明代末年，當(dāng)時(shí)人們把銻誤認(rèn)為是錫，所以稱為“錫礦山”，但因煉不出錫，遂被棄置。清光緒十六年(1890年)經(jīng)化驗(yàn)始知是銻。由此推算，這里銻開(kāi)采和銻冶煉已有110多年的歷史。現(xiàn)在錫礦山地區(qū)轄礦山鄉(xiāng)、錫礦山街道辦事處、中連鄉(xiāng)，總面積116平方公里，常住及流動(dòng)人口近5萬(wàn)人?，F(xiàn)有合法銻礦開(kāi)采企業(yè)4家，合法銻品冶煉企業(yè)26家。據(jù)有關(guān)人士透露，非法經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)小礦山和小冶煉廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。
錫礦山地區(qū)經(jīng)過(guò)解放前的掠奪性開(kāi)采，建國(guó)以來(lái)尤其是“有水快流”政策時(shí)期的無(wú)序發(fā)展，區(qū)域環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，環(huán)境安全隱患隨處可見(jiàn):
——工業(yè)固體廢棄物泛濫成災(zāi)。銻采選和冶煉產(chǎn)生的固體廢棄物主要有冶煉砷堿渣、爐渣、選礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的尾礦等。爐渣、尾礦排放后殘存堆積于礦區(qū)附近，侵占和破壞了大量土地資源，還造成水土流失，成為山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的隱患。
與此相比更嚴(yán)重的是砷堿渣。這是一種極易溶于水的危險(xiǎn)廢棄物，據(jù)了解，現(xiàn)有砷堿渣積存量較大，加上以往多年的滲漏、散失，砷堿渣已經(jīng)使這一帶的地下水系受到污染，在附近生活的幾千居民的飲水安全受到嚴(yán)重威脅。
——對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。在錫礦山地區(qū)企業(yè)周邊，能看見(jiàn)含有植物養(yǎng)分的腐植土層及紅色黏土層已被雨水沖刷殆盡，土地已失去了原有的生態(tài)平衡，有些地方幾乎草都不能生長(zhǎng)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)?0％的農(nóng)田無(wú)法耕種，群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水嚴(yán)重不足。
——長(zhǎng)期開(kāi)采和冶煉產(chǎn)生的二氧化硫，使這里的空氣受到污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>
——礦山在開(kāi)采過(guò)程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開(kāi)裂、山體滑坡等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，使房屋開(kāi)裂，道路下沉，水利等工程設(shè)施遭到破壞，莊稼無(wú)法耕種，采空區(qū)地層厚度最薄處已不足1米，極容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)附近8000多群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。
主客觀原因制約環(huán)境治理
通過(guò)走訪，筆者了解到錫礦山環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，有主觀上的原因，也有客觀上的原因。
首先是部分銻品行業(yè)從業(yè)人員環(huán)境意識(shí)淡薄，環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平低。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)無(wú)視生態(tài)環(huán)境的破壞和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)企業(yè)已經(jīng)存在的環(huán)境隱患不能做有效的防范和針對(duì)性的管理。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，但目前錫礦山地區(qū)的小型涉銻企業(yè)，缺少環(huán)保工作所必需的人才、技術(shù)和資金支持，對(duì)污染現(xiàn)狀難以采取有效的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。
其次，管理體制上涉及到多個(gè)執(zhí)法部門(mén)，職責(zé)交叉，嚴(yán)重影響了錫礦山的環(huán)保工作。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，一些小型企業(yè)不能落實(shí)環(huán)保部門(mén)的要求，原來(lái)就很脆弱的礦山生態(tài)環(huán)境又有加劇的趨勢(shì)。
再者，錫礦山地區(qū)的環(huán)境治理多為“末端治理”，重開(kāi)發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量，治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞的速度。
最后，在治理機(jī)制上存在的歷史遺留問(wèn)題多，環(huán)境問(wèn)題不僅是技術(shù)問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了這個(gè)地區(qū)的環(huán)保投入能力。錫礦山自建國(guó)以來(lái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，利潤(rùn)大部分交給了國(guó)家，現(xiàn)在治理需要大量的投入，光靠冷水江來(lái)進(jìn)行投入，尚存在問(wèn)題。另外，錫礦山的采礦歷史可以追溯到清朝，不少已經(jīng)形成的環(huán)境破壞事故難以分清責(zé)任人，就目前看來(lái)，歷史欠賬給錫礦山的環(huán)境整治造成了很大的壓力和阻礙。
污染治理刻不容緩
對(duì)于錫礦山地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題，管轄冷水江市的婁底市委書(shū)記林武曾表示“形勢(shì)非常嚴(yán)峻”，事實(shí)上，對(duì)這里的污染開(kāi)展治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
據(jù)了解，為全面改變這個(gè)地方的面貌，冷水江市委、市政府已著手完善各項(xiàng)治理的專項(xiàng)規(guī)劃，積極加強(qiáng)對(duì)這個(gè)地區(qū)的環(huán)保、水源、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，摒棄“先破壞，后治理”靠犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源的短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)整頓礦業(yè)秩序，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的行為，取締無(wú)證開(kāi)采，關(guān)閉開(kāi)采權(quán)規(guī)模小、資源利用率低、效益差的企業(yè)，逐步使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)納入法制化軌道。
目前礦山環(huán)境整治中心工作就是清除環(huán)境安全隱患，還清環(huán)保歷史舊賬，這是一項(xiàng)十分緊迫、投入巨大的工作，關(guān)系到數(shù)千錫礦山地區(qū)居民福祉的大事。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人士表示，居民搬遷、生態(tài)恢復(fù)、“三廢”治理等一項(xiàng)項(xiàng)迫在眉捷的實(shí)施方案，都需要上億元的資金，這已大大超出地方政府的財(cái)力極限，只有國(guó)家施以援手，才能完成這項(xiàng)事關(guān)民生的工作任務(wù)。
錫礦山的資源開(kāi)發(fā)造成區(qū)域環(huán)境惡化，而區(qū)域環(huán)境惡化又必然反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有針對(duì)錫礦山生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀制訂出科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理的環(huán)保方案，并對(duì)非法采銻、冶銻企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，還地方居民以藍(lán)天白云，防止污染問(wèn)題進(jìn)一步惡化，錫礦山未來(lái)才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。
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