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電子垃圾只有在正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理才安全
□ 電子垃圾兼具再生資源和污染源雙重屬性，必須引起高度關(guān)注
□ 目前，電子垃圾的安全處置乃至利用技術(shù)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是回收系統(tǒng)不健全。這是一道亟待破解的難題
□ 大連市的有益探索是，在全國率先建立社會源電子垃圾回收處理體系，使三成以上電子垃圾處于掌控之中
□ 綠色回收之路需要國家政策的鼓勵和支持，需要完善回收處理體系，需要企業(yè)和公眾的積極參與
新年伊始，家電等電子產(chǎn)品又迎來一個新的銷售高峰。而隨著廢舊家電等電子廢棄物（又稱“電子垃圾”）淘汰率的提高，其安全回收和處置問題又一次引起普遍關(guān)注。電子廢棄物兼具再生資源和污染源雙重屬性，其安全處置乃至利用在技術(shù)上已經(jīng)成熟，回收系統(tǒng)不健全是目前一道亟待破解的難題。
在連續(xù)多年的關(guān)注、困惑與探索中，大連市比較成功地解決了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和電子企業(yè)的電子垃圾有序回收問題，在此基礎(chǔ)上，又在全國率先建立社會源電子廢物回收處理體系，用實踐證明：電子垃圾綠色回收有路可行。
背景
電子垃圾“游走”于大街小巷
越來越多的家庭有了越來越多的電子產(chǎn)品，越來越多的電子產(chǎn)品越來越快地成為電子垃圾，電子垃圾越來越成為環(huán)境隱患。
家住沈陽的張女士這樣告訴記者：她家喬遷新居后，家用電器能用的就送回了農(nóng)村老家，不能用的或老家用不著的，放在家里礙事，就不得不賣給街頭小販了……生活中，我們幾乎都有過這樣的經(jīng)歷。隨著人們生活水平的提高，以及受家電使用壽命限制，20世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入千家萬戶的電子電器產(chǎn)品，目前已開始陸續(xù)被淘汰。以大連市為例，該市主城區(qū)有近80萬個家庭，95%以上的家庭有電腦、電視、電冰箱等電子電器，每年淘汰量約占總量的1%~1.5%左右。
缺乏監(jiān)管、無序回收、污染嚴(yán)重。遼寧省危險廢物管理中心負(fù)責(zé)人這樣描述目前我省乃至全國電子垃圾的處置狀況。因為大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小販回收后，或經(jīng)維修翻新重新走上貨架，或被火燒錘砸地粗略分解，一些零件進(jìn)入不正規(guī)的加工企業(yè)，另一些則被隨意丟棄。在一正規(guī)企業(yè)任電子垃圾處理項目負(fù)責(zé)人的李先生告訴記者，隨意和不規(guī)范的拆解、組裝，容易引起火災(zāi)、爆炸等事故，也會使其中的放射性和重金屬元素等泄漏，嚴(yán)重污染環(huán)境。而對于那些完全失去利用價值的電子垃圾，簡單填埋或焚燒等也會對土壤、地下水和空氣造成污染。不計后果地追求經(jīng)濟(jì)利益，使得相當(dāng)多的非正規(guī)處理電子垃圾人員深受呼吸道疾病和皮膚潰爛之害。現(xiàn)實告訴我們：散布于社會上的電子垃圾的有效回收和安全處理，是一道必須正視且亟待破解的難題。
嘗試
大連市率先建立社會源電子垃圾回收處理體系，初步破解難題
量大、面廣、分散，電子垃圾中最難回收的就是以廢舊家用電器為代表的社會源電子垃圾。這一“頂級難題”目前在大連市已經(jīng)得到初步解決。
在大連市西崗區(qū)八一街道林茂社區(qū)的電子廢棄物回收網(wǎng)點，一個大大的金屬網(wǎng)籠中有電風(fēng)扇、臺燈等報廢的小家電。在社區(qū)的回收登記簿上，記者看到，這個社區(qū)近些日子回收了電腦、隨身聽、電飯鍋等電子廢棄物，居民們獲得了一定的回收報酬。
2008年6月，林茂社區(qū)和大連市其他九個綠色社區(qū)一道，與東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物資處理有限公司 （以下簡稱東泰公司）簽下了回收電子廢棄物的協(xié)議：在社區(qū)建立回收網(wǎng)點，負(fù)責(zé)回收廢舊家電，向居民宣傳電子廢物的危害及相關(guān)管理規(guī)定；收集起來的電子垃圾由東泰公司實行有償收購，并最終進(jìn)行安全拆解和處置。
這就是大連市在全國率先建立的社會源電子廢棄物回收處理體系，通過“有償收購、以物換物、上門收購”等形式調(diào)動群眾的積極性，提高電子垃圾回收率，保證電子垃圾的穩(wěn)定去向和安全處置，實現(xiàn)電子垃圾管理社會效益和環(huán)境效益的雙贏。大連市每年產(chǎn)生的約2萬噸電子垃圾中近70%是居民日常生活中報廢的家用電器。這一回收體系標(biāo)志著大連電子垃圾的回收處置水平不僅在我省最高，就是在全國也居于前列。
據(jù)介紹，大連市2008年首先在全市57個綠色社區(qū)進(jìn)行試點，開展回收電子垃圾專項活動，并總結(jié)經(jīng)驗逐步向全市社區(qū)、商場等重點區(qū)域推開。
眾所周知，回收一直是電子垃圾安全處置處理工作的重點和難點。 2005年以來，大連市一直在探索建立電子垃圾回收體系。目前，大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位電子垃圾的回收工作已趨于規(guī)范。
從2006年1月1日起，大連市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將廢棄的電腦、復(fù)印機(jī)等電子產(chǎn)品委托給有資質(zhì)的單位統(tǒng)一回收并進(jìn)行利用或無害化處置。對沒有將電子垃圾交給有資質(zhì)單位回收的，財政部門不予批準(zhǔn)其購買新的電子產(chǎn)品。同時，制定“電子信息產(chǎn)品污染控制重點目錄”，對電子類危險廢棄物實施全過程監(jiān)管。這一做法初步解決了機(jī)關(guān)事業(yè)單位及電子產(chǎn)品企業(yè)電子垃圾的回收利用問題，也標(biāo)志著占全市三成以上的電子垃圾已處于掌控之中。
探索
電子垃圾綠色回收之路該怎么走
一方面，數(shù)量極大的電子垃圾散布于社會，回收企業(yè)常有 “斷炊”之虞，另一方面正規(guī)回收網(wǎng)點的作用并未得到充分發(fā)揮。電子垃圾的綠色回收之路目前還并非坦途。它需要來自社會方方面面的鼓勵和支持。
在東泰公司的電子垃圾拆解車間，記者看到，大大的包裝袋分別裝著拆解下來的塑料、金屬等“腰身粗壯”地排成一溜兒。車間里各種關(guān)于注意安全、防范危險的提示語、警示標(biāo)志張貼在醒目位置。在拆解線上工作的工人戴著口罩、手套，工作服穿得嚴(yán)嚴(yán)實實。
在這里，“安全”是最重要的事，因為這里處理的是名副其實的危險品。東泰公司從1996年起承擔(dān)大連市的這項工作。“當(dāng)前，廢舊電子產(chǎn)品的處理技術(shù)已經(jīng)不是我們面臨的最大問題，最大問題是原料供給的不足。 ”東泰公司一直苦于沒有穩(wěn)定的原料來源，5000噸的電子垃圾年處理能力始終籠罩在“無米之炊”的陰影下。去年世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化以來，該公司原有的電子垃圾處置規(guī)模雪上加霜地趨于萎縮。
另一個無法回避的問題是社會源電子垃圾面臨的回收困難。目前，大連市在社區(qū)建立的正規(guī)回收網(wǎng)點，在具體的操作方式上，還有待完善之處。最突出的問題是回收的價格問題。比如，一臺舊電腦，小販給80元到100元，但送到社區(qū)回收點，只能得到20元或換回一個半導(dǎo)體。
應(yīng)該承認(rèn)，社區(qū)干部和居民對回收企業(yè)的難處有所了解，但現(xiàn)在正規(guī)回收網(wǎng)點的價格與個體商販的出價相比實在“失衡”。有居民說，如果一臺舊電腦正規(guī)回收網(wǎng)點能給40元，他就不會賣給出百八十元的小販。畢竟，還是交給正規(guī)回收網(wǎng)點對環(huán)境更好些。
一方面是正規(guī)企業(yè)的“斷炊”之虞和正規(guī)回收的“性價失衡”，另一方面是百姓手中大量電子垃圾急需尋找出路。面對如此嚴(yán)峻的形勢，有識之士認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)出臺更有效的鼓勵機(jī)制和相關(guān)配套法規(guī)，加強(qiáng)管理，加大宣傳力度，建立健全社會源電子垃圾回收處理體系，促進(jìn)正規(guī)回收企業(yè)對電子垃圾的回收和處置?；厥掌髽I(yè)應(yīng)把工作做得更細(xì)一些。社會公眾應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識和節(jié)能減排意識，積極參與和支持回收企業(yè)通過正常途徑，給電子垃圾一個“安全的家”，讓我們身邊更多的電子垃圾實現(xiàn)無害化、資源化。
采訪中，記者了解到，大連市針對自身具體情況，將對現(xiàn)有的正規(guī)回收企業(yè)給予一定的政策扶持和資金補助。同時，積極開展專項執(zhí)法活動，取締城市周邊的回收黑窩點。
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