日前，北京市正式下發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》。三年內(nèi)，本市將新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座。到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%。
目標(biāo)
四環(huán)內(nèi)污水處理率100%
方案提出，加強(qiáng)污水處理和再生水利用是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，關(guān)系廣大市民的切身利益。本市將加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)（本方案所稱中心城區(qū)，指中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺(tái)河西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)）污水處理率達(dá)到98%，新城污水處理率達(dá)到90%；污泥基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)首都水環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。
舉措
4大類83項(xiàng)建設(shè)任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)污水治理目標(biāo)，本市將在三年內(nèi)實(shí)施再生水廠、配套管線、污泥無(wú)害化處理設(shè)施和臨時(shí)治污工程四大類、共83項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
2013年到2015年，全市新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標(biāo)一次性達(dá)到地表水類標(biāo)準(zhǔn)；升級(jí)改造污水處理廠20座，新增污水處理能力228萬(wàn)立方米/日。其中：中心城區(qū)新建再生水廠11座，升級(jí)改造污水處理廠5座，新增污水處理能力134萬(wàn)立方米/日；新城新建再生水廠15座，升級(jí)改造污水處理廠12座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建再生水廠21座，升級(jí)改造污水處理廠3座。
新建和改造污水管線1290公里，新建再生水管線484公里。建設(shè)清河、酒仙橋、高碑店、小紅門四大再生水輸水工程，實(shí)現(xiàn)再生水跨流域調(diào)度配置利用。
新建污泥無(wú)害化處理設(shè)施14處，新增無(wú)害化污泥處理能力3995噸/日。中心城區(qū)新建高碑店、鄭王墳污泥干化工程，實(shí)施龐各莊污泥堆肥場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新城新建污泥無(wú)害化處理設(shè)施11處。
在規(guī)劃污水處理廠建成投入運(yùn)行前，通過(guò)采取現(xiàn)有污水處理廠深度挖潛和在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊、居民小區(qū)及河道干支流重點(diǎn)排污口建設(shè)臨時(shí)治污工程等措施，新增污水處理能力19萬(wàn)立方米/日，初步改善城區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量。
創(chuàng)新
擴(kuò)大社會(huì)資金投入
方案提出，污水處理和再生水利用作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建立服務(wù)價(jià)格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監(jiān)督到位的市場(chǎng)化投融資模式。
一方面，要擴(kuò)大企業(yè)直接投資，另一方面，積極吸納央企、市屬國(guó)有大中型企業(yè)以及民營(yíng)資本等社會(huì)資金投入排水和再生水設(shè)施建設(shè)。市政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)單位作為中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體，市政府向其購(gòu)買排水和再生水公共服務(wù)。授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)盤活資產(chǎn)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、銀行票據(jù)、結(jié)構(gòu)融資等多種融資方式籌措排水和再生水設(shè)施建設(shè)資金。
按照《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例》，市水務(wù)局與市政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)單位簽訂污水處理和再生水利用特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，確定服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格，界定政府與企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)，依法依規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
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