免费人成黄页在线观看忧物_精品久久久久久久_久久精品久久久_怡红院老首页主页入口

當(dāng)前位置:首頁(yè) >> 水業(yè) >>內(nèi)容詳細(xì)

世行建議通過(guò)政策性融資改善中國(guó)供排水行業(yè)績(jī)效

2010-08-13 10:35:12  

    8月12日,世界銀行最新政策報(bào)告《中國(guó)供水與排水行業(yè)的政策性融資》指出,有針對(duì)性的政策性融資可以有助于提高中國(guó)供水和排水行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

  世界銀行高級(jí)環(huán)境與市政工程師樊明遠(yuǎn)指出:“很多國(guó)家的政府采取有針對(duì)性的政策性融資,以此方式幫助公用事業(yè)籌集所需資金。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,設(shè)計(jì)合理的政策性融資計(jì)劃可以起到激勵(lì)作用,成功地提高公用事業(yè)的效率,改善行業(yè)和環(huán)境管理水平,或者同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。”中國(guó)的供水和排水行業(yè)面臨著快速城市化和工業(yè)化、城市多元化、投資需求巨大、水資源缺乏、水污染和生態(tài)退化等多方面的挑戰(zhàn)。世行政策報(bào)告旨在幫助中國(guó)決策者了解有哪些政策方案可供選擇,如何做出選擇,以及這些政策曾在哪些地方以何種方式被用于實(shí)踐。

   世行政策報(bào)告吸收了其他國(guó)家實(shí)施政策性融資計(jì)劃的成功案例,并主要介紹了三個(gè)特別契合中國(guó)國(guó)情的的案例:美國(guó)的州立滾動(dòng)基金計(jì)劃:滾動(dòng)基金直接為投資不足的地區(qū)提供政策性融資,用于建設(shè)或改善基礎(chǔ)設(shè)施,從而鼓勵(lì)在低收入的小型社區(qū)建設(shè)飲用水和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施;巴西隊(duì)流域治理計(jì)劃:該計(jì)劃的設(shè)計(jì)目的是為了解決行業(yè)管理薄弱、公用事業(yè)效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等問(wèn)題,該計(jì)劃要求建立流域治理委員會(huì),負(fù)責(zé)制定排污標(biāo)準(zhǔn);哥倫比亞的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃:該計(jì)劃鼓勵(lì)城市引入私營(yíng)公用事業(yè)公司參與,并把效率要求寫(xiě)入雙方合同中。通過(guò)招標(biāo)授予要求補(bǔ)助最少的競(jìng)標(biāo)者特許權(quán),從而將成本控制在最低水平。

  世行政策報(bào)告還對(duì)中國(guó)的供排水行業(yè)做了分析,指出尚有改善空間的領(lǐng)域?,F(xiàn)有的融資計(jì)劃——包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)債計(jì)劃以及財(cái)政刺激計(jì)劃——都為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策性融資。這些計(jì)劃在擴(kuò)大供水排水服務(wù)覆蓋面方面發(fā)揮了積極作用,但這些計(jì)劃還可以加強(qiáng)針對(duì)性,促進(jìn)水行業(yè)進(jìn)一步提高整體績(jī)效。

  世行報(bào)告提出供參考的主要政策建議包括:1.通過(guò)政策性融資提高行業(yè)管理水平;2.政策性融資計(jì)劃應(yīng)包含激勵(lì)型模式以改善公用事業(yè)公司的績(jī)效;3.將政策性融資作為一種手段來(lái)擴(kuò)大獲取可靠數(shù)據(jù)的途徑;4.開(kāi)展一個(gè)激勵(lì)型政策性融資計(jì)劃的省級(jí)試點(diǎn)。世界銀行東亞可持續(xù)發(fā)展局副局長(zhǎng)羿艾德指出:“中國(guó)可以考慮先在一個(gè)省做一個(gè)激勵(lì)型政策性融資試點(diǎn)以取得經(jīng)驗(yàn),然后再向其他省份或者在國(guó)家層面推廣。”

會(huì)員驗(yàn)證

提交關(guān)閉