中國(guó)水網(wǎng)消息，去年，國(guó)務(wù)院確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的第九條明確：2009年開始在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。2009年1月1日，增值稅轉(zhuǎn)型改革在全國(guó)范圍開展，是我國(guó)歷史上單項(xiàng)稅制改革減稅力度最大的一次。在全球金融危機(jī)的背景下，此次稅改承擔(dān)了“鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需”的任務(wù)。增值稅轉(zhuǎn)型可以避免企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，能夠惠及大多數(shù)行業(yè)，而具體到污水處理行業(yè)及垃圾發(fā)電行業(yè)來說，好消息不止一個(gè)。
去年年底，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅【2008】156號(hào)）（下簡(jiǎn)稱通知），對(duì)現(xiàn)行增值稅政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。通知中規(guī)定，對(duì)銷售再生水實(shí)行免征增值稅政策，此處的再生水指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL368—2006）的有關(guān)規(guī)定。
同時(shí)，對(duì)于污水處理行業(yè)來說，此次財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知第三條明確“對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅”，此處污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。這樣的規(guī)定對(duì)于污水處理企業(yè)來說，無疑是值得歡欣鼓舞的。
對(duì)于再生水、污水處理勞務(wù)免征增值稅的規(guī)定，從1月1日起執(zhí)行，從該通知實(shí)行之日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局此前的有關(guān)規(guī)定即告廢止。
其實(shí)，國(guó)家的一貫的稅收優(yōu)惠政策都是“普照”污水處理行業(yè)的，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國(guó)發(fā)[2000]36號(hào)) 規(guī)定，對(duì)各地收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅，對(duì)城市供水和污水處理工程所購(gòu)置的設(shè)備可加速折舊。此次的通知也是秉承以往的文件精神。
但是，根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)記者的了解，去年發(fā)布的這個(gè)對(duì)污水行業(yè)稅收優(yōu)惠的通知，在給污水處理企業(yè)帶來喜悅的同時(shí)，也帶來一些煩惱。據(jù)北京市水務(wù)局的一名官員介紹，在稅收優(yōu)惠的具體實(shí)施過程中，一年需要兩次審批，國(guó)家發(fā)改委一次，北京市地方上一次。這個(gè)年底出臺(tái)的優(yōu)惠措施，污水處理企業(yè)若要報(bào)批已經(jīng)趕不上上半年的審批，這正是：優(yōu)惠的條件擺在那里，配套措施卻還有需要完善的地方。這位官員建議說，針對(duì)污水處理廠的稅收優(yōu)惠，其實(shí)不必要按批量集中時(shí)間審查，就拿北京市來說，污水處理廠也就幾個(gè)，各種合同文件等也都非常清晰，完全可以簡(jiǎn)化程序。
另外需要注意的是，申請(qǐng)享受該通知規(guī)定的銷售再生水、垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力的優(yōu)惠時(shí)，相關(guān)的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法>的通知》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)并取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》，否則不得申請(qǐng)享受增值稅優(yōu)惠政策。
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