2009-07-31 02:21:42
金融危機(jī)襲來，在4萬億投資背景下如何重振經(jīng)濟(jì)？
國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰列席了全國兩會(huì)期間所有的全體會(huì)議，石定寰解讀，科技創(chuàng)新和節(jié)能減排再次成為政府年度工作的重點(diǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)仍將成為帶動(dòng)未來能源革命，科技革命的重點(diǎn)方向。
《21世紀(jì)》：全球金融危機(jī)對(duì)中國新能源行業(yè)的沖擊如何？
石定寰：受到?jīng)_擊最大的是國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。到去年為止，中國已經(jīng)成為太陽能光伏電池的世界第一大生產(chǎn)國。但是電池98%左右都是外銷，國內(nèi)市場份額小。國外市場的資金緊張了，很多訂貨就取消了。一大部分太陽能光伏電廠受到了影響，相當(dāng)多企業(yè)停產(chǎn)。
《21世紀(jì)》：對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)，你建議國家盡快出臺(tái)激勵(lì)政策？
石定寰：是的，目前在風(fēng)電領(lǐng)域，國家有配套政策出臺(tái)，通過特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)后，有政策上的扶持和補(bǔ)貼。但是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策一直沒有落實(shí)下來。國外的經(jīng)驗(yàn)是，光伏發(fā)電上網(wǎng)后，要高價(jià)收購，然后平攤到整個(gè)電網(wǎng)去。基本上目前各個(gè)國家都是采取優(yōu)惠的價(jià)格上網(wǎng)、之后分?jǐn)傔@樣的政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我們國內(nèi)目前這個(gè)政策還沒有落實(shí)下來。
最近國家發(fā)改委、國家能源局也在進(jìn)一步研究這方面政策的推動(dòng)，通過招標(biāo)辦法按照4元/度的電價(jià)來收購，這樣的舉措會(huì)進(jìn)一步打開國內(nèi)應(yīng)用太陽能發(fā)電的新局面。但如果政策上面的推動(dòng)只是局限在一些小范圍的示范電站，數(shù)量就太少，解決不了行業(yè)的問題。
《21世紀(jì)》：除了光伏產(chǎn)業(yè)之外，金融危機(jī)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的影響如何？
石定寰：各個(gè)產(chǎn)業(yè)多多少少都有影響。包括太陽熱的利用。原因主要是由于房地產(chǎn)業(yè)受到了沖擊，而太陽能熱水器的銷售大都是跟房地產(chǎn)結(jié)合的，因此受到影響在所難免。
而像風(fēng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)雖然也受到了影響，但情況要樂觀一些。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)明確提出了，除了核電以外，國家也將大力支持風(fēng)點(diǎn)、太陽能發(fā)電的發(fā)展。但是如何落實(shí)這句話，還有待于中央和地方各級(jí)機(jī)構(gòu)如何具體兌現(xiàn)。
《21世紀(jì)》：新能源產(chǎn)業(yè)是否是拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)途徑？
石定寰：可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，就可以培訓(xùn)更多人就業(yè)，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展以后，不光制造業(yè)，服務(wù)業(yè)、銷售、安裝、維修，都需要龐大的隊(duì)伍去實(shí)現(xiàn)。美國明確提出的增加500萬就業(yè)的政策，就是把新能源的發(fā)展跟就業(yè)增長結(jié)合起來。這兩個(gè)并不是矛盾的，從這個(gè)角度來講，增加了就業(yè)，也就擴(kuò)大內(nèi)需了。
《21世紀(jì)》：金融危機(jī)給可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)？
石定寰：金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)步伐放緩，能源需求量增加的迫切程度就沒有原來那么高了。在經(jīng)濟(jì)很熱的時(shí)候，投資能夠馬上見效的項(xiàng)目受到更多的青睞，例如火電。但是這樣的項(xiàng)目上得越多，將來的包袱越重，污染就更加嚴(yán)重。
現(xiàn)在上馬的能源項(xiàng)目中，應(yīng)多向新能源、清潔能源傾斜，壓縮傳統(tǒng)能源的比重。
從美國政府的一些應(yīng)對(duì)措施來看，他們已經(jīng)開始把握這個(gè)機(jī)會(huì)了，提出要大力開發(fā)太陽能方面的新能源，而減輕對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。在目前我們的政府投資項(xiàng)目當(dāng)中，還是有好多地方提出新的上火電廠的項(xiàng)目，這就很需要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思路了。太陽能發(fā)電不一定要上大瓦，可能做分布式的供電效果更好，這是新的方式。這就涉及到政策導(dǎo)向，比如怎么樣跟大的電網(wǎng)結(jié)合，分布式供電系統(tǒng)怎么樣解決等。
在具體的操作上，各地政府可以考慮從示范點(diǎn)做起，從示范點(diǎn)開始推廣新能源新技術(shù)的應(yīng)用。通過示范取得進(jìn)一步大規(guī)模應(yīng)用的一些經(jīng)驗(yàn)和具體的做法，也使技術(shù)更加成熟。
為了更好的使政府下決心給予政策扶持，從行業(yè)自身來講就應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)，降低成本。如太陽能電池還有降低成本的潛力。
