2009-07-31 02:21:36
3月4日，歐盟針對(duì)今年十二月將在哥本哈根舉行的氣候峰會(huì)上提交的草案進(jìn)行了討論。有跡象表明，歐洲環(huán)境部長們可能不會(huì)繼續(xù)履行之前簽署的聯(lián)合國協(xié)定，該協(xié)定要求發(fā)達(dá)國家首先采取措施應(yīng)對(duì)氣候問題。
歐盟環(huán)境委員會(huì)成員提出要求稱，發(fā)展中國家應(yīng)在2020年以前減少15-30%溫室氣體排放，同時(shí)卻只給自己設(shè)定了在1990年基礎(chǔ)上減排20%的目標(biāo)——但是，若全球一旦就減排目標(biāo)達(dá)成協(xié)議，這個(gè)數(shù)字就應(yīng)該升至30%。
歐盟非但沒有提高對(duì)自己的要求，反而希望一些發(fā)展中國家考慮接受捆綁性的排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)，并要求其它發(fā)展中國家在2012年以前制定詳盡的低碳發(fā)展計(jì)劃。另外，歐盟還表示僅會(huì)為少數(shù)發(fā)達(dá)國家的這類計(jì)劃提供支持。
國際氣候變化政策顧問凱瑟琳·瓦特（Katherine Watts）表示：“看來歐洲國家想要摒棄巴厘島會(huì)議精神。那時(shí)，工業(yè)化國家曾同意在全球控制氣候變化的問題上起到帶頭作用。一直以來歐盟都支持發(fā)展中國家的減排項(xiàng)目，但今天的提案看起來更像是它想要不勞而獲。”
提出這一議案的歐盟各國環(huán)境部長很清楚，到2020年，全球每年需要為制定氣候變化政策支付1750億歐元的巨款，但是他們把皮球踢給了歐盟各國的國家領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們自行考慮如何籌集這筆費(fèi)用。
不僅如此，他們也未對(duì)在發(fā)展中國家部署清潔技術(shù)提供具體的一攬子援助計(jì)劃，而是讓這些國家去依賴市場。然而，充足的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持對(duì)哥本哈根峰會(huì)的成敗是十分重要的。
瓦特繼續(xù)說：“歐洲把排污交易的作用看的過分重要了。碳市場被證明是有效的手段，但它并不是能解決一切問題的尚方寶劍。即使在排污交易方面，歐洲的做法也是蹩腳的，他們?cè)谂馁u排污許可證上表現(xiàn)得猶猶豫豫，對(duì)其他指標(biāo)的交易（例如排污績效標(biāo)準(zhǔn)）也不情不愿。”
歐盟環(huán)境委員會(huì)的提案將在三月份由歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)和政府進(jìn)行審批，提案中并未就如何把全球氣溫的升高范圍控制在2℃內(nèi)提出更多的措施?？茖W(xué)家們表示，若超過這個(gè)臨界值，地球?qū)⒖赡馨l(fā)生人類無法承受的氣候變化災(zāi)難。
瓦特還表示：“基于當(dāng)時(shí)氣候影響的第一手資料，歐盟在1996年確定了這個(gè)2度的目標(biāo)?？晌覀儸F(xiàn)在知道，這個(gè)數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比預(yù)測的低得多。雖然歐盟提出的目標(biāo)似乎不錯(cuò)，但是是否能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)令人擔(dān)憂。隨著時(shí)間的推移，人類避免重大氣候?yàn)?zāi)難的窗戶開始逐漸關(guān)閉，世界需要?dú)W洲立刻開始與其他國家合作，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。”
世界自然基金會(huì)要求歐洲把他們?cè)O(shè)定的2020年的減排目標(biāo)從“在1990年基礎(chǔ)上減少20%”提高到“45%”，其中三分之二應(yīng)是歐洲自己減排的結(jié)果，另外三分之一合算成同等經(jīng)濟(jì)價(jià)值后用來支持發(fā)展中國家的項(xiàng)目。
