榮成石島灣核電站項目是我國第一座高溫氣冷堆示范電站，將由華能集團、中核建和清華大學以47．5％、32．5％、20％的投資比例，共同建設、運營，遠期總裝機規(guī)模為400萬千瓦。華能集團官方網(wǎng)站資料顯示，該項目一期工程建設1×20萬千瓦級高溫氣冷堆核電機組，建成后設備國產(chǎn)化率將達70%以上。
2003年1月，由清華大學設計、建造和運營的1萬千瓦高溫氣冷實驗堆實現(xiàn)了滿功率運行、并網(wǎng)發(fā)電，成為我國第一座具有模塊化特點的球床式高溫氣冷堆實驗電站。2006年2月頒布的《國家中長期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》將發(fā)展高溫氣冷堆核反應堆列為16個國家科技重大專項之一，2008年2月15日國務院常務會議議查通過了高溫氣冷堆核電站重大專項總體實施方案，高溫氣冷堆被認為是適應未來能源市場安全和經(jīng)濟需求的第四代新型核反應堆堆型。
此前，高溫氣冷堆核電站示范工程，是在國家“863”計劃能源技術(shù)領(lǐng)域的重點項目10MW高溫氣冷堆基礎上的產(chǎn)業(yè)化項目。2004年8月17日，國家發(fā)改委函復同意開展榮成核電項目前期工作，并給予必要支持。目前我國已建與在建的核電項目，大多采用的是國外核電技術(shù)。
核電牌照“市場化”？
榮成核電項目的開建，也意味著華能集團將由此拿到核電機組的業(yè)主資格，此前具有核電牌照的只有中核集團、中廣核集團和中電投集團。
大唐集團總經(jīng)理翟若愚在接受本報采訪時表示，該集團有單獨申請核電牌照的想法，大唐集團在去年9月開工的福建寧德核電項目中參股，但寧德核電站業(yè)主單位是中廣核集團。
我國核電發(fā)展初期基于安全考慮，對產(chǎn)業(yè)介入實行嚴格控制，由國家指定的極少數(shù)企業(yè)投資、建設和經(jīng)營，形成了核電企業(yè)既是業(yè)主又是承包商和運營商的發(fā)展模式。目前只有中電投、中核和中廣核可投資并控股核電廠，其余只能參股50%以下。
“應加快核電業(yè)體制改革，放松進入限制，授予大型發(fā)電企業(yè)核電資質(zhì)，增加核電控股投資主體，把市場競爭機制引入核電領(lǐng)域，使核電與其他電源一樣形成市場競爭格局。”翟若愚表示。
我國核電上網(wǎng)電價偏高，目前核電上網(wǎng)電價維持在0.45元/度左右，而廣東陽江核電項目預計上網(wǎng)電價大約在0.364元/度左右。華能核電開發(fā)有限公司總經(jīng)理王迎蘇表示，通過設計上不斷優(yōu)化和系統(tǒng)的簡化，最佳目標便是工程建設周期縮短到三年左右，投資下降到每千瓦1萬元人民幣，上網(wǎng)電價不超過每度0.3元。
中國電機工程學會核電專委會原秘書長夏國鈞認為，為了解決我國核電造價高、電價也高的矛盾，可以借助電力體制改革的機會，把核電融入電力體系之中，通過電力體系本身去消化吸收核電的高電價。核電也應像火電、水電一樣完全放開，核電安全由國家核安全機構(gòu)負責，國家制定核電的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
“企業(yè)根據(jù)國家的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過招標競爭降低核電造價和電價，讓核電在電力市場中生存和發(fā)展。”夏國鈞表示。
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