美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里的亞洲“傾聽(tīng)之旅”,輔以更柔軟的姿態(tài),卻堅(jiān)定地展示了奧巴馬政府在氣候變化議題上的轉(zhuǎn)向。
她還親口證實(shí),美方將以國(guó)務(wù)院同財(cái)政部?jī)刹柯?lián)合的方式延續(xù)中美之間的高層對(duì)話,而中美雙方在氣候變化和能源領(lǐng)域的合作,應(yīng)成為這一對(duì)話的中心內(nèi)核。據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息,中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪21日與希拉里舉行會(huì)談后一致同意,兩國(guó)應(yīng)就政治外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話;雙方就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”達(dá)成了原則協(xié)議,并將進(jìn)一步商討有關(guān)具體安排。
“(希拉里)此次訪問(wèn)要對(duì)未來(lái)建立一個(gè)基礎(chǔ),所以涉及了金融危機(jī)、伊朗核問(wèn)題、朝核危機(jī)等等,面面俱到。但希拉里要在這些問(wèn)題中突出要為美國(guó)做什么,于是她選擇了環(huán)保和氣候變化。”清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,因奧巴馬認(rèn)為環(huán)保和氣候變化是美國(guó)重新恢復(fù)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提升軟實(shí)力的必然途徑。
展示美國(guó)環(huán)保政策轉(zhuǎn)向
希拉里在飛往中國(guó)的途中,總結(jié)了她來(lái)中國(guó)意在討論的三大議題:經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球氣候變化以及安全(六方會(huì)談)問(wèn)題。
然不擅長(zhǎng)財(cái)經(jīng)議題的希拉里,除表示在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之中中美不可分割,以及感謝中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債外,并無(wú)實(shí)際表態(tài)。
在行程安排與議題設(shè)置上,希拉里此行巧妙將“氣候變化”議題均嵌入兩天的行程之中:在21日參觀北京京能集團(tuán)太陽(yáng)宮燃?xì)鉄犭姀S,并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)清華大學(xué)部分師生就清潔能源和氣候變化問(wèn)題發(fā)表小型演講;在22日離開(kāi)中國(guó)前,希拉里還在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站上同網(wǎng)友就氣候變化問(wèn)題進(jìn)行交談。
在同清華大學(xué)師生的懇談中,“講了接近20分鐘,講得娓娓動(dòng)情。”參與了會(huì)見(jiàn)的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對(duì)本報(bào)記者表示,希拉里開(kāi)頭就表示,中美兩國(guó)要繼續(xù)延伸戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,且此對(duì)話的具體內(nèi)容將在今年4月倫敦的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,由中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)上敲定。
“希拉里講到,中美雙方在氣候變化和能源領(lǐng)域的合作,應(yīng)該成為對(duì)話的中心內(nèi)核。”孫哲介紹道。
而在21日與楊潔篪會(huì)談后舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)上,希拉里也表示,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納與她本人均將參與到此對(duì)話之中。
據(jù)孫哲介紹,希拉里還在上述小型演講中坦誠(chéng)地回憶,美國(guó)在上世紀(jì)的發(fā)展過(guò)程中犯了很多錯(cuò)誤,希望中國(guó)不要犯這些錯(cuò)誤。
參加了會(huì)見(jiàn)的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心副主任趙可金對(duì)記者說(shuō),希拉里此次演講,是他聽(tīng)到過(guò)的最為“軟(soft)”的一次國(guó)務(wù)卿講話。
中美氣候變化合作議題
盡管態(tài)度柔軟溫和,然希拉里此行處處對(duì)中國(guó)在“氣候變化”議題上有所暗示。
在日本,希拉里表示,日美應(yīng)一道幫助中國(guó)發(fā)展新能源,稱如若中國(guó)走美日發(fā)展道路,碳排放將使環(huán)境超載;并建議日美在辦公建筑、汽車(chē)使用高效節(jié)能設(shè)計(jì)等方面幫助中國(guó)。
實(shí)際上,“美國(guó)中西部的很多礦業(yè)集團(tuán)是反對(duì)美國(guó)通過(guò)京都議定書(shū)的,美國(guó)國(guó)內(nèi)阻力很大,無(wú)法促進(jìn)國(guó)內(nèi)各方達(dá)成一致。”孫哲對(duì)記者表示,然現(xiàn)在為了達(dá)成某種協(xié)議,或者不希望自己被人非議,美國(guó)希望拉著中國(guó)共度時(shí)艱。
奧巴馬政府希望通過(guò)希拉里此行,為今年底在哥本哈根舉行的氣候變化大會(huì)探路,閻學(xué)通表示:“二氧化碳排放和其他國(guó)際問(wèn)題不一樣,它是一個(gè)非人類的威脅,解決非人類的威脅需要的是道義上的,必須以身作則才有道義。”
然而在過(guò)去,美國(guó)沒(méi)有承諾二氧化碳排放總量,而中國(guó)無(wú)論如何不能承諾減少二氧化碳的排放總量,只能承諾減少單位GDP二氧化碳的排放,所以過(guò)去,中美在這一問(wèn)題上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性矛盾分歧。閻學(xué)通表示,在當(dāng)下,奧巴馬可能不抵制歐洲和日本制定的二氧化碳量化排放表,因?yàn)槿缑绹?guó)不接受排放表,那么就不可能在這個(gè)問(wèn)題上獲得主導(dǎo)權(quán)。
“希拉里說(shuō)中美之間要同舟共濟(jì),我認(rèn)為中美之間還要同心同德。”孫哲表示,美國(guó)在處理國(guó)際問(wèn)題的時(shí)候道德標(biāo)準(zhǔn)是很低的,如果不能做到同心同德,那么就不知能否同心協(xié)力找到解決問(wèn)題的方法。
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