由于不能認(rèn)同對(duì)方在氣候變化方面的立場(chǎng)，兩國(guó)在這一領(lǐng)域的談判自2001年美國(guó)退出《京都議定書》之后便告中斷。
這份報(bào)告的作者戴維德·桑德羅，曾是克林頓政府環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)的副主任，他表示:“氣候變化激起了政治上的不一致，而清潔能源提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。”
受布魯克林學(xué)會(huì)推薦，美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)(美國(guó)一家研究組織)為中美兩國(guó)氣候變化方面的合作發(fā)布了路線圖，呼吁兩國(guó)政府開展深入合作，以促成全球各國(guó)在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
這份報(bào)告為中美兩國(guó)溫室氣體減排謀劃了一些大膽的、籠統(tǒng)的計(jì)劃。例如，建議為火電企業(yè)增加碳捕獲與儲(chǔ)存的投資，建設(shè)更有能效的輸電線路以及更廣泛應(yīng)用風(fēng)能、太陽(yáng)能。
報(bào)告指出，中國(guó)將其應(yīng)對(duì)氣候變化的政策集中在提高能效以及加大對(duì)可再生能源的投資上。
中國(guó)的人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家。中美之間的合作，還應(yīng)考慮到兩國(guó)不同的發(fā)展階段、能力和責(zé)任，而最終的成敗取決于各自帶動(dòng)市場(chǎng)參與融資的能力。
亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心的奧維勒·謝爾對(duì)美國(guó)新政府寄予厚望，認(rèn)為奧巴馬對(duì)能源環(huán)境的重視程度遠(yuǎn)超前任，而另一方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在這方面的認(rèn)識(shí)不斷加深，兩國(guó)很有可能展開更深層次的合作。他還表示，中美兩國(guó)合作可以考慮分享相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，兩國(guó)企業(yè)間共同研發(fā)、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并共同為一些新能源初創(chuàng)企業(yè)提供融資和擔(dān)保。
中美兩國(guó)還可以繼續(xù)強(qiáng)化兩國(guó)地方之間的合作，促進(jìn)技術(shù)交流及氣候相關(guān)工業(yè)的專業(yè)化。例如，美國(guó)科羅拉多州丹佛市與中國(guó)重慶市正在合作發(fā)展的電動(dòng)、混合動(dòng)力車輛產(chǎn)業(yè)。報(bào)告透露，目前，這類合作受困于信息障礙和資金缺乏。
布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓則對(duì)中國(guó)推廣電動(dòng)車輛情有獨(dú)鐘。
首先，中國(guó)政府具有規(guī)定一段時(shí)期后讓全國(guó)全部使用電動(dòng)汽車的執(zhí)行力；
其次，這一領(lǐng)域的技術(shù)已相當(dāng)成熟，中國(guó)企業(yè)并不面臨很多障礙；
再有，電動(dòng)車輛在環(huán)保節(jié)能方面的優(yōu)勢(shì)與日常生活直接相關(guān)，其推廣并不需要公眾犧牲過多眼前利益，很容易為普通人所理解和接受。
這份報(bào)告發(fā)表于新任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華之前。此外，兩家研究機(jī)構(gòu)還希望通過這份報(bào)告繼續(xù)深化中美兩國(guó)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的理解。
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