企業(yè)排放配額逐步減少
當(dāng)天眾議院能源和商務(wù)委員會以33票支持25票反對通過了這份長達(dá)946頁的《美國清潔能源安全法案》，法案的一個重要部分是建立溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制：美國發(fā)電站、煉油廠、制造企業(yè)等部門必須獲得溫室氣體排放配額，政府發(fā)放的配額將逐步減少，如果超額排放需要購買排放權(quán)。法案規(guī)定，2020年時美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17％，到2050年要減少83％。
民主黨：法案有歷史意義
能源和商務(wù)委員會主席，法案的發(fā)起人之一，亨利·沃克斯曼表示，法案對美國能源政策具有歷史意義，“當(dāng)法案成為法律，我們將擺脫對海外石油的依賴，讓美國成為清潔能源領(lǐng)域領(lǐng)先的國家，并減少溫室氣體污染。”
不過即便通過眾議院這一關(guān)，法案還需得到參議院同意，此前參議院曾多次否決類似法案。眾議院議長南希·佩洛西此前承諾，將推動眾議院在今年通過應(yīng)對氣候變化立法。美國總統(tǒng)奧巴馬也表示，希望國會在12月哥本哈根氣候變化大會開幕前通過一項氣候立法。白宮官員稱，盡管法案中的一些內(nèi)容比奧巴馬曾呼吁的減排措施要弱，總統(tǒng)仍對此表示歡迎。
共和黨：會抬高能源價格
在過去幾天的辯論中，支持該法案的民主黨人遭遇來自共和黨的各種阻力。委員會中投票支持該法案的共和黨議員僅有1人，為加州眾議員瑪麗·馬克。她表示，盡管自己對法案的內(nèi)容也有擔(dān)憂，但改革美國能源政策“已刻不容緩。”
不過她的共和黨同僚們則持更加保守的觀點，他們認(rèn)為，這項法案將導(dǎo)致能源價格飆升，影響美國經(jīng)濟(jì)增長，增加消費(fèi)者的成本。同在該委員會的共和黨議員喬·巴爾登說：“我們不希望讓經(jīng)濟(jì)遭遇困境。”巴爾登拿出了一個替代方案，其中刪掉了限制溫室氣體排放和要求發(fā)電站更多使用可再生能源的內(nèi)容，但遭到否決。
另一位共和黨議員麥克·羅杰斯指出可以用更好的方法達(dá)到同樣的效果。他說：“我認(rèn)為可以通過創(chuàng)新而不是這種大政府的做法來應(yīng)對氣候變化。”
分析
“具體實施將極其繁瑣”
分析認(rèn)為減排涉及眾多部門利益，方案待完善
據(jù)美國環(huán)保署估算，該法案不會對美國整體經(jīng)濟(jì)造成明顯的影響。但保守派團(tuán)體，傳統(tǒng)基金會指出，數(shù)十年后，該法案將導(dǎo)致每戶美國家庭的每年開支增加4300美元。環(huán)保界人士則普遍稱贊能源委員會的做法具有歷史意義，他們希望法案下一步得到更多支持。
還有分析人士指出，法案中涉及的具體政策仍然需要完善?！度A盛頓郵報》專欄作家斯蒂文·培爾斯坦分析稱，這樣一份涉及眾多行業(yè)部門以及利益團(tuán)體的法案能夠在能源和商務(wù)委員會通過實屬不易。但從政策制定的角度來看，法案中的節(jié)能減排方案還存在不少缺陷，這會讓政府設(shè)立眾多新機(jī)構(gòu)，來制定減排標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)稅收政策，它更像一份局外人編寫的某個行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在具體實施中可能會變得極其繁瑣、浪費(fèi)，甚至漏洞百出。
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