為聯(lián)合國氣候大會做準備
據(jù)英國《衛(wèi)報》18日報道，現(xiàn)任白宮科學顧問約翰.霍爾德參加了上述行動。此外，美方參加會談的成員還包括加利福尼亞州州長施瓦辛格的環(huán)境問題顧問特里.塔明恩，時任參議院外事小組負責人、現(xiàn)任副總統(tǒng)拜登的顧問吉姆.格林，資深共和黨人里查德.盧加爾的顧問馬克.赫爾默克，以及前國務(wù)院氣候問題談判代表弗蘭克.羅伊。格林和羅伊當時都已獲得在奧巴馬政府任職的提名。
雖然中美目前尚未簽署有關(guān)諒解備忘錄，但參與這一渠道開拓工作的官員認為，這些秘密談判為兩國合作應(yīng)對氣候變化問題打下了基礎(chǔ)，具體成果最快有望在今年秋季出爐。
作為中美這項合作的主要推動人物之一，美國卡內(nèi)基國際和平基金會能源與氣候項目主管比爾.錢德勒說：“我的感覺是，我們正在為今年秋天的事情做準備。雙方的談判非常認真，非常務(wù)實，一定會有成果。”
報道說，這些秘密活動說明，奧巴馬的顧問團隊很早就致力于追求中美之間的共識，為今年12月在丹麥哥本哈根舉行的關(guān)鍵性的聯(lián)合國氣候變化大會做準備。哥本哈根會議要締結(jié)一項減少溫室氣體排放的全球協(xié)議。
改變外界對兩國負面看法
兩國間的上述對話令外界的一些固有看法產(chǎn)生了動搖。此前，人們紛紛指責布什政府退出《京都議定書》導致美國在全球變暖問題上十分被動，一些組織也認為中國為了保證經(jīng)濟的高增長而不愿意考慮減排。
施瓦辛格的環(huán)境問題顧問塔明恩說：“美中兩國一度遭到了批評，大家認為這兩個大國沒有為防止全球變暖采取行動。現(xiàn)在他們得到了比較好的答案。”塔明恩也參與了中美的上述秘密談判。
據(jù)悉，在中美就氣候問題進行溝通方面，邁出第一步的是中國。2007年秋，中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示，愿意和美方共同努力，合作研究碳捕捉和儲存以及其他技術(shù)。兩國有關(guān)人員的第一次面談于次年7月在北京一家賓館內(nèi)舉行。
這次為期兩天的會談一開始是試探性的，中方的表態(tài)與通常的官方聲明沒什么兩樣。但錢德勒發(fā)現(xiàn)，解振華“很快就表示，我們要走得更遠”。
時任美國財政部執(zhí)行秘書長泰雅.史密斯以財政部中國問題顧問的身份參加了這次會談。據(jù)史密斯透露：“會談形成的最有價值的成果是，雙方都認識到，中國在減排方面的努力沒有得到廣泛認知。這次會談后，中國政府就開始向世人展示：他們一直在積極尋找解決問題的方法。”
備忘錄草案包括三點內(nèi)容
當美國代表團第二次訪問中國時，解振華建議雙方起草一份聯(lián)合應(yīng)對氣候變化問題的諒解備忘錄。錢德勒稱，他與霍爾德草擬的備忘錄主要包括三點：到2010年，利用現(xiàn)有技術(shù)減少20%的二氧化碳排放量；共同研究開發(fā)新技術(shù)，包括碳捕捉和儲存、提高汽車能效等；兩國將在聯(lián)合國哥本哈根會議上簽署有關(guān)應(yīng)對全球氣候變化的協(xié)議。
錢德勒稱，解振華對備忘錄表示同意。去年11月，中國國家發(fā)改委氣候變化協(xié)調(diào)辦公室主任高廣生又出席了由施瓦辛格發(fā)起的全球氣候會議，雙方關(guān)系進一步加強。當時，剛剛當選美國總統(tǒng)的奧巴馬，通過視頻向與會者發(fā)表了演講。
今年3月，解振華訪美時與美國國務(wù)院新任氣候問題特使托德.斯特恩進行了會談。但雙方?jīng)]有簽署期望中的協(xié)議。美方有關(guān)人士認為，當時簽署正式協(xié)議的時機并不成熟，畢竟奧巴馬政府剛剛就任不久。
不過，錢德勒和史密斯認為，雙方的這些努力最終會使兩國間達成一份更完善的協(xié)議。史密斯說：“解（振華）訪美時，奧巴馬政府還在考慮有關(guān)氣候問題的立場，人手也不夠。但我堅信雙方有合作空間，我想（有關(guān)合作）應(yīng)當仍然在進行。”
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