近日，財政部財科所副所長蘇明表示，受財政部、環(huán)保部委托研究的碳稅等環(huán)境稅和能源稅的征收方案正在制訂中，其中碳稅的征收方案預計一個月之后將向社會公布。
碳稅方案最快一個月后公布
蘇明向介紹，此次研究的環(huán)境稅包括4個方面：對二氧化碳排放征收的碳稅、對二氧化硫排放征收的硫稅、對氮氧化物排放征收的氮稅以及對廢水處理的征稅。
“在全球對控制二氧化碳排放呼聲漸高的今天，特別是在《京都議定書》簽署以后，環(huán)境稅的推出非常有必要。”蘇明表示。
在此之前，國家發(fā)改委能源所曾推出了有關碳稅的研究報告，而相應的出版物《中國低碳發(fā)展之路》也在最后的修改之中。該研究項目主持人——國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋向本報記者表示，該書預計將在下月開始出版。
蘇明表示，與能源所的碳稅、能源稅報告有較大區(qū)別的是，財科所的方案將對碳稅征收提出詳盡的計量征收方案，該方案預計一個月后將向社會公布。
能源稅先于碳稅推出？
此前有媒體報道，一旦碳稅推出，能源稅將會取消。對此，姜克雋表示，這種情況是不可能的。
姜克雋說，這兩個稅種的推出目的不同，能源稅是為節(jié)能減排而推出的，碳稅的推出目的則在于減碳。從當前中國經濟的發(fā)展進程來看，節(jié)能減排的任務更為迫切。
蘇明和姜克雋均認為，碳稅的征收會滯后于能源稅。“根據當初的研究，燃油稅推出是第一步；從燃油稅的效應再擴大到煤炭等能源行業(yè)，推出能源稅；能源稅的推出再為碳稅鋪路，對碳稅進行征收。”姜克雋表示。蘇明亦認為，當前的財政政策對節(jié)能減排的推動更快，前段時間財政部就已表示，要通過財政補助支持開展光電建設應用示范項目。
但能源企業(yè)對能源稅開征的積極性并不高。近日，中煤能源集團總經理王安就曾公開表示，資源稅改革勢在必行，但目前不是改革的最佳時機，否則將增加下游企業(yè)壓力。
不過，節(jié)能減排已成為大勢所趨。此前，國土部就發(fā)文停止了對企業(yè)探礦權的審批，這被業(yè)界解讀為國家收回資源開采權的第一步。也有不少業(yè)界人士表示，資源類產品價格上漲已成定局。
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