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圖為加州棕櫚泉地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電機組。可再生能源將是奧巴馬政府環(huán)境政策的重點。 |
美國環(huán)境保護署17日發(fā)表初步研究報告說，二氧化碳等溫室氣體引起空氣污染，“危害公眾健康和福祉”。這是美國政府首次就溫室氣體和人體健康關(guān)系作出正式表態(tài)。此前，布什政府對于“溫室氣體導(dǎo)致全球變暖”的科學(xué)性表示懷疑，并以“減排會危害國內(nèi)經(jīng)濟”為由，拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》，不愿在美國內(nèi)強制限制發(fā)電、汽車等行業(yè)的溫室氣體排放。美國媒體認(rèn)為，美國政府的環(huán)境政策將有重大轉(zhuǎn)變。
溫室氣體危害健康
根據(jù)美國環(huán)保署的報告，美政府能依據(jù)美國《潔凈空氣法》對“危害公眾健康和福祉”的定義采取行動，限制溫室氣體排放。美環(huán)保署署長莉薩·杰克遜在發(fā)表報告當(dāng)天表示：“對當(dāng)代以及今后數(shù)代的美國人而言，溫室氣體構(gòu)成了嚴(yán)重問題。”要解決這一污染問題就必須加緊新能源開發(fā)。這樣，既可以創(chuàng)造數(shù)百萬個綠色工作機會，也可能結(jié)束美國依賴進口石油的局面。
美國環(huán)保署將在初步研究報告公布后60天聽取公眾討論，形成正式報告。美政府將據(jù)此對汽車尾氣、工廠廢氣排放等方面做出限制。與此同時，國會開始就關(guān)于能源和全球變暖的草案進行討論。
環(huán)保署的報告是對美國最高法院兩年前一項裁決的回應(yīng)。美國最高法院2007年4月曾裁決，環(huán)保署必須確定溫室氣體排放是否危害公眾健康和福祉，一旦認(rèn)定其有害，環(huán)保署必須制訂溫室氣體限排措施?！度A爾街日報》說，這一研究報告將為美政府出臺限排政策奠定基石。
減排延緩全球變暖
二氧化碳等6種溫室氣體被美環(huán)保署歸入有害之列。報告說，溫室氣體引起的氣候變化影響廣泛，包括使暴雨加劇、洪澇災(zāi)害增加、熱浪和森林山火更加頻繁、海平面進一步上升、危害水資源和生態(tài)系統(tǒng)等。此外，研究報告還指出，氣候變化有可能危害國家安全。由于氣候變化引起資源缺乏，將導(dǎo)致大規(guī)模的人口遷移。
美國國家大氣研究中心不久前應(yīng)用計算機模型，再次用數(shù)據(jù)證明，溫室氣體減排確實可延緩全球變暖趨勢?？茖W(xué)家上周發(fā)表的研究成果說，如果到本世紀(jì)末把現(xiàn)有溫室氣體水平降低70%，全球變暖的速度將從升高4攝氏度減為升高2攝氏度，北極冰川將從消失3/4以上減少為消失1/4。到2100年左右，全球氣候?qū)②呌诜€(wěn)定，不再變暖。美國國家大氣研究中心科學(xué)家沃倫·華盛頓說，本世紀(jì)我們將無法擺脫氣候明顯變暖的趨勢。但如果全世界共同努力加大減排力度，我們將能夠穩(wěn)定氣候變化帶來的威脅，避免產(chǎn)生災(zāi)難性后果。
加速制訂環(huán)保政策
美國總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)選前后多次強調(diào)，美國將在氣候變化問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，再次積極投身有關(guān)談判，把世界帶入一個有關(guān)氣候變化全球合作的新時代。奧巴馬提出首先啟動“總量控制和碳排放交易”體系。其次是每年制定目標(biāo)，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再減少80%。美國還將在清潔能源上每年投資150億美元，發(fā)展安全核能和清潔煤炭技術(shù)。
美聯(lián)社說，美國會本周將開始審議一項關(guān)于能源和全球變暖的草案。這項草案要求，到2050年把溫室氣體排放在2005年基礎(chǔ)上減少83%。一旦法案通過，“美國生產(chǎn)和使用能源的方式將發(fā)生革命性變化”。美國也將首次開始減排溫室氣體。如果國會行動遲緩，聯(lián)邦政府也有理由依據(jù)《潔凈空氣法》對溫室氣體減排采取限制措施。
奧巴馬政府和民主黨人的努力預(yù)計將遭到共和黨和一些企業(yè)界人士的強烈反對。他們認(rèn)為，在經(jīng)濟危機下推行減排將損害納稅人利益。共和黨參議員詹姆斯·英霍夫說：“美國環(huán)保署將采取的措施會導(dǎo)致更多人失業(yè)，消費者面臨電力漲價，并損害美國的國際競爭力。”《華爾街日報》說，美國一些火力發(fā)電廠已經(jīng)開始考慮是否關(guān)閉部分發(fā)電站或提高電價。美國環(huán)保署表示，政府在出臺限制減排的措施時，將采取慎重原則，每項措施出臺前將進行充分的公眾討論。美國環(huán)保組織塞拉俱樂部稱，美國環(huán)保署最快今年底可能出臺對汽車排放的限制措施。
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