該智囊團建議根據(jù)各國歷史上的累計碳排量來決定現(xiàn)在的排放權(quán)，然后允許各國在國際市場上對排放配額進行交易。該計劃將促使中國以及其他發(fā)展中國家更加明確其縮減碳排量的長遠責任。然而，該計劃亦會導(dǎo)致它們擁有比富有國家更多的人均排放份額，反映出發(fā)展中國家歷史上的低排放量以及它們“發(fā)展的權(quán)利”。
根據(jù)這一計劃，所有國家都應(yīng)建立一個關(guān)于已往排放量的“歷史賬目”。這個帳目會用來衡量各國現(xiàn)在的碳排量是否高于或低于合適的標準，這一標準由該國人口數(shù)、累積排放量以及全球總減排目標計算得出。
各國如何將未來的排放權(quán)維持在一個一致同意的范圍內(nèi)是政府面臨的難題。排放權(quán)是可以用來進行交易的，前提是各國在一個確定的日期前消除它們的“排放權(quán)赤字”，比如2050年。
另外，據(jù)《光明日報》報道，來自中國科學(xué)院的一份新的報告指出，中國的二氧化碳總排放量將于2030年和2040年之間達到頂峰。之后在國際技術(shù)和資金的支持下，這一最主要的溫室氣體的排量將會穩(wěn)定并且有所下降。
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