從可再生能源到淡水:可持續(xù)復(fù)蘇的五大部門
《全球綠色新政政策概要》發(fā)布，走向關(guān)鍵G20會(huì)議
內(nèi)羅畢，2009年-只需在關(guān)鍵的五大行業(yè)投資全球國(guó)民總值的百分之一，或等值于7500億美元，就能打開全球綠色新政之門。 從可再生能源到淡水的五大行業(yè)，與其他方式一起將在復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)和刺激就業(yè)上產(chǎn)生重大效應(yīng)，同時(shí)加快應(yīng)對(duì)氣候變化，環(huán)境退化和貧困的步伐。
這些是《全球綠色新政政策概要》中的新發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告由經(jīng)濟(jì)學(xué)家和聯(lián)合國(guó)撰寫，在于四月上旬倫敦舉行的G20國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議之前發(fā)布。 簡(jiǎn)介同樣也支持了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文先生的信息:欲拯救全球經(jīng)濟(jì)，不可缺少發(fā)展日程的遠(yuǎn)見，以及對(duì)保護(hù)脆弱群體的需要。
報(bào)告同樣也展示了，如對(duì)這五大行業(yè)進(jìn)行達(dá)到30000億美元的大額投資，所帶來的多種經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和社會(huì)利益.
-提高在新老建筑中能源效率
-使用可再生能源如風(fēng)能，太陽(yáng)能，地?zé)崮?，以及生物能?
-可持續(xù)交通措施包括混合動(dòng)力車，高速鐵路，公共巴士快速轉(zhuǎn)乘系統(tǒng)
-地球的生態(tài)"基礎(chǔ)設(shè)施"包括淡水，森林，土地和珊瑚礁
-可持續(xù)農(nóng)業(yè)包括有機(jī)產(chǎn)品
《政策概要》同樣號(hào)召開展一系列專門性對(duì)策，以期幫助較為貧困國(guó)家達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)和"染綠"他們的經(jīng)濟(jì)。
這些措施包括擴(kuò)展清潔能源的小額貸款計(jì)劃，在12月達(dá)成新的氣候變化協(xié)定以加強(qiáng)實(shí)施和擴(kuò)大碳市場(chǎng)在非洲，亞洲，拉丁美洲和發(fā)展中島國(guó)的范圍，改革對(duì)于化石燃料和漁業(yè)的補(bǔ)貼，以及讓海外發(fā)展援助更為環(huán)保。
已經(jīng)啟動(dòng)高達(dá)數(shù)十億美元的綠色經(jīng)濟(jì)刺激方案的日本，現(xiàn)再次宣布發(fā)放50億美元貸款，支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體開發(fā)其可再生能源業(yè)。
聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿齊姆施泰納先生說:"G20會(huì)議應(yīng)成為一個(gè)里程碑，解決今日已有的，以及那些接下來幾十年以內(nèi)從氣候變化，自然資源短缺，近20億未就業(yè)或遭到解雇人們中所產(chǎn)生的各種危機(jī)。"
"以建筑用能源為例，使用使用現(xiàn)有節(jié)能科技將能成功削減建筑用能的80%。給于這個(gè)行業(yè)更多的投資不僅將促使建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇，同時(shí)將產(chǎn)生數(shù)以千萬計(jì)的工作?確切來講，僅在歐洲和美國(guó)就能夠產(chǎn)生350萬綠色職業(yè)，而在發(fā)展中國(guó)家，就業(yè)潛力將更大。"
"未來幾個(gè)月的大范圍經(jīng)濟(jì)刺激方案以及未來2-4年以內(nèi)將成為百年一遇的好機(jī)會(huì)，讓世界走向低碳，節(jié)能社會(huì)-這個(gè)機(jī)會(huì)不容錯(cuò)失。"施泰納先生說。
環(huán)境署綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作組組長(zhǎng)Pavan Sukhdev著重強(qiáng)調(diào):"對(duì)于全球綠色新政的推崇應(yīng)該在未來幾個(gè)月的主要國(guó)際論壇上，如G20峰會(huì)，世界銀行/世界貨幣基金春季會(huì)議，以及之后的可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)議上在世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行大量討論。"
"排著隊(duì)準(zhǔn)備投入刺激世界經(jīng)濟(jì)的方案價(jià)值，在僅僅12個(gè)月之前都是不可想象的，一種可能性是將世界未來建立在'一如平常'的模式上，或者利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，將世界轉(zhuǎn)向到一個(gè)新的和更加可持續(xù)的道路上。這一個(gè)富有勇氣的選擇需要現(xiàn)在就做出決定，并且在未來數(shù)個(gè)星期和月份中不斷加快進(jìn)程".他補(bǔ)充道。
節(jié)能建筑
全球建筑業(yè)每一年?duì)I業(yè)額達(dá)30000億美元并雇用大量人力。因?yàn)榻鹑诤徒?jīng)濟(jì)危機(jī)，許多這些工作都受到了威脅。
建筑業(yè)同樣承擔(dān)了每年30-40%的全球溫室氣體排放?而根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)，減少其影響將是應(yīng)對(duì)全球變暖中最為劃算的一項(xiàng)。
在美國(guó)，新政府計(jì)劃使用近9000億美元刺激經(jīng)濟(jì)，這筆錢的一大部分將投入綠色經(jīng)濟(jì),包括減少所有聯(lián)邦建筑耗能五分之一，其預(yù)算達(dá)94億美元。
與之相似的，美國(guó)政府投資了62億美元來為100萬個(gè)家庭建造"適應(yīng)氣溫"的居所，每一個(gè)花費(fèi)僅僅為1600美元。簡(jiǎn)要估計(jì)，四年連續(xù)投資1000億美元在提高美國(guó)建筑和城市能源效率上將能夠創(chuàng)造出200萬個(gè)職位。 全世界轉(zhuǎn)向節(jié)能建筑將會(huì)產(chǎn)生數(shù)以百萬計(jì)的崗位，同時(shí)讓現(xiàn)有的工作更為環(huán)保，包括1110萬受雇于這個(gè)領(lǐng)域的人們。
《政策概要》號(hào)召世界領(lǐng)袖們不僅僅要大量投資實(shí)業(yè)，同時(shí)也應(yīng)該在培訓(xùn)，能力建設(shè)，綠色經(jīng)濟(jì)技能，科技和材料轉(zhuǎn)型上進(jìn)行投資，以發(fā)展包括當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)，因?yàn)樗麄円彩窃谕茝V節(jié)能科技上的一個(gè)重要角色。
可再生能源
據(jù)估計(jì)，如滿足2025年能源需求和轉(zhuǎn)向氣候友好型能源將需要450000億美元,現(xiàn)有的刺激方案將能為綠色能源革新打下基礎(chǔ)。 《政策概要》估計(jì)2030年6300億美元投資于可再生能源將能產(chǎn)生額外的2000萬新工作，其中200萬在風(fēng)能，630萬在太陽(yáng)能，1200萬在生物能源。和石油及天然氣全部的雇傭能力相比，后者只有200萬的雇傭能力。
發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)從這些可再生能源中獲益。在中國(guó)，這一行業(yè)已經(jīng)獲益170億美元，雇用人力超過100萬?；谀臼砗透收岱N植的生物燃料業(yè)將能夠在尼日利亞產(chǎn)生20萬工作職位，而印度在沼氣生產(chǎn)的雇傭潛力在2025年將達(dá)到90萬。因?yàn)榘惭b了20萬個(gè)太陽(yáng)能光電池家庭系統(tǒng)，6000個(gè)沼氣廠和2萬多個(gè)節(jié)能炊煮爐，孟加拉至少已得到2萬工作機(jī)會(huì)，
《政策概要》鼓勵(lì)更多的發(fā)放小額貸款，同時(shí)改革溫室氣體協(xié)定??京都議定書下的清潔發(fā)展機(jī)制。"清潔發(fā)展機(jī)制已經(jīng)幫助發(fā)展中國(guó)家如剛果，馬達(dá)加斯加，莫桑比克，毛利塔尼亞，馬里，塞內(nèi)加爾很好的擴(kuò)展了對(duì)于可再生能源項(xiàng)目的研究。"《簡(jiǎn)介》上說. "假設(shè)各國(guó)政府能在2009年達(dá)成新的氣候協(xié)定，整個(gè)非洲將在2012年擁有230個(gè)項(xiàng)目。這些總體上可以注冊(cè)減排6500萬，以每噸二氧化碳15美元計(jì)算價(jià)值近10億美元。"簡(jiǎn)介補(bǔ)充說.
可持續(xù)交通
全球汽車數(shù)量將在2050年翻兩倍，增長(zhǎng)部分中超過90%是在非經(jīng)合組織成員國(guó)。
政府間氣候變化專門委員會(huì)建議汽車燃油經(jīng)濟(jì)應(yīng)該提高50%。
《政策概要》建議減速投資在高效燃油汽車上，包括混合動(dòng)力，以及能在全球產(chǎn)生400萬就業(yè)崗位的替換品，這類產(chǎn)品還能在相關(guān)銷售，修理，服務(wù)產(chǎn)生1900萬職位。環(huán)境署已經(jīng)啟動(dòng)了全球計(jì)劃，以期將全球汽車燃油經(jīng)濟(jì)翻一番?同時(shí)推薦這個(gè)計(jì)劃的還有政府間氣候變化專門委員會(huì)和G8。與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，世界汽車協(xié)會(huì)和國(guó)際運(yùn)輸論壇一起發(fā)起的"全球能源經(jīng)濟(jì)計(jì)劃"（GFEI）將推廣綠色節(jié)能車的使用。
同時(shí)投資于更清潔，更有效以及污染更少的城市公共交通擁有更好的潛力，因?yàn)榭沙掷m(xù)公共交通系統(tǒng)有提供多層次就業(yè)的能力，每創(chuàng)造一個(gè)直接的就業(yè)機(jī)會(huì)將繼續(xù)產(chǎn)生4個(gè)工作機(jī)會(huì)。
-報(bào)告稱美國(guó)的一個(gè)建造新高速鐵路的十年聯(lián)邦投資將產(chǎn)生25萬個(gè)職位.
-138,000 jobs.韓國(guó)投資了70億美元在未來三年的轉(zhuǎn)乘及鐵路建設(shè)上?作為其"綠色新政"的一部分-這將會(huì)產(chǎn)生13.8萬工作.
《政策概要》提出，與刺激性的財(cái)政措施相聯(lián)經(jīng)濟(jì)方案，可以通過讓消費(fèi)者和公共行為改變，以及募集額外的可持續(xù)性交通基金，從而加速轉(zhuǎn)變。
-減少或消除等值近3000億美元每年的全球燃料補(bǔ)貼可以促使向可持續(xù)交通及清潔能源的投資
-如波蘭和瑞典對(duì)于天然氣或者燃油碳征稅的方式
-其他可能的行動(dòng)包括入日本和美國(guó)的清潔汽車回扣，倫敦的堵車費(fèi),新加坡電子路費(fèi)或者法國(guó)的汽車特殊保險(xiǎn)稅。
淡水和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
投資于水資源不僅人們能獲得清潔水源和衛(wèi)生，同時(shí)對(duì)于參與的商業(yè)也將獲益。
全球供應(yīng)，衛(wèi)生，節(jié)水市場(chǎng)估值為2500億美元，到2020年將可能增長(zhǎng)到2020年。
-要達(dá)到千年發(fā)展計(jì)劃其中一項(xiàng)目標(biāo)-到2015年減少一半無法持續(xù)性得到安全水資源和基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的人口數(shù)量，需投資150億美元每年，而這一投資將使全球經(jīng)濟(jì)每年獲利380億美元，僅僅在非洲下撒哈拉地區(qū)每年就有150億美元。
一些經(jīng)濟(jì)刺激方案正瞄準(zhǔn)了這一行業(yè):
-美國(guó)投資了40億美元在清潔水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另外投資20億美元在飲用水設(shè)施方面
-韓國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案包括了將120億美元用于主要河流改善
-澳大利亞最新獲得議會(huì)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)刺激方案包括提升墨累達(dá)令河流系統(tǒng)，這條河流灌溉了全國(guó)近一半的農(nóng)業(yè)地域?！墩吒乓方ㄗh發(fā)展中國(guó)家政府和國(guó)際發(fā)展組織計(jì)劃向其他生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，包括土地，森林，海洋，珊瑚礁和濕地。
這些生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)成果，尤其是對(duì)提升較貧困人群生活水平的貢獻(xiàn)重要性都被低估了。
-據(jù)估計(jì)，印度森林提供的生態(tài)服務(wù)占其全國(guó)總GDP超過7%，并且在"貧困人群GDP"中占到了60% "證據(jù)是無論用何種計(jì)算方式，從經(jīng)濟(jì)上講就應(yīng)該投資于生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。"《政策概要》說。
-全球海洋保護(hù)去網(wǎng)絡(luò)，涵蓋近20%的全球漁業(yè)區(qū)域，每年能夠提供800-1000億美元的漁業(yè)收入，同時(shí)保證2700萬相關(guān)崗位數(shù)量，同時(shí)產(chǎn)生100多萬其他如保護(hù)區(qū)職位
-在過去100年以內(nèi)遭到過度排水取水的世界濕地，從農(nóng)業(yè)，漁業(yè)到狩獵，生產(chǎn)了世界25%的食物。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)
報(bào)告敦促發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將它們經(jīng)濟(jì)刺激方案中的一部分投入可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅在本國(guó)，同時(shí)也應(yīng)支持發(fā)展中國(guó)家。
這應(yīng)該與市場(chǎng)開放相聯(lián)接，從而使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以持續(xù)性生產(chǎn)，這一方面能支持扶貧工作，另一方面提高食品安全，減少生態(tài)系統(tǒng)包括土地，氣候上的壓力。
報(bào)告選擇了一些有機(jī)農(nóng)業(yè)的例子，其四條原則為:健康，生態(tài)，平等和關(guān)愛。
環(huán)境署以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議研究了非洲114個(gè)關(guān)于有機(jī)或近有機(jī)產(chǎn)品的保護(hù)例子方式，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民在轉(zhuǎn)向有機(jī)或近有機(jī)農(nóng)業(yè)后，收成提高了超過100%。
現(xiàn)在關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品和貿(mào)易的國(guó)家數(shù)據(jù)已經(jīng)有140個(gè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)銷售在過去幾年內(nèi)每年增長(zhǎng)50億美元，在2007年達(dá)到460億美元。
"生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展中國(guó)家提供真正的貿(mào)易和減貧機(jī)會(huì)，歐洲北美獲得超高97%的收入，但是超過80%的產(chǎn)品卻來自于非洲，亞洲和拉丁美洲,"報(bào)告稱。擁有最多生產(chǎn)者的國(guó)家第一位是烏干達(dá)，接下去分別是印度，埃塞俄比亞和墨西哥。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)同樣提供應(yīng)對(duì)氣候變化的方法。如減少溫室氣體排放，提高能源效率和碳固定。
根據(jù)一份由聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織直到的研究報(bào)告稱:"有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每畝二氧化碳排放比傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)低48-68%。" 數(shù)份不同的研究顯示有機(jī)農(nóng)業(yè)每畝比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可固定多3-8噸碳。
作為適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略的一部分，通過水灌溉和保存和有機(jī)營(yíng)養(yǎng)控制，有機(jī)農(nóng)業(yè)解決了最為關(guān)鍵的氣候變化結(jié)果，如不斷加大的水資源壓力，干旱，洪澇和極端天氣?！墩吒乓分赋鲇袡C(jī)農(nóng)業(yè)所需勞動(dòng)力比傳統(tǒng)上要多30%，2007年一年，在墨西哥超過17萬職位來自有機(jī)農(nóng)業(yè)。
編輯按
《全球綠色新政政策概要》旨在為在4月1日與英國(guó)舉行的G20會(huì)議和意大利G8會(huì)議相關(guān)方面提供政策參考，以期傳達(dá)在21世紀(jì)建立綠色新政的多重利益。這是2月16日環(huán)境署理事會(huì)/全球環(huán)境部長(zhǎng)級(jí)論壇上發(fā)布的綠色新政報(bào)告的政策指導(dǎo)更新文件。該報(bào)告是于2008年10月啟動(dòng)的環(huán)境署綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一系列報(bào)告中最新的一份。該計(jì)劃由德意志銀行的Pavan Sukhdev和環(huán)境署經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易部的Hussein Abaza領(lǐng)導(dǎo)。
為這份《政策概要》的咨詢顧問事宜在聯(lián)合國(guó)逾20個(gè)組織及機(jī)構(gòu)和世界銀行，經(jīng)合組織，世界貨幣基金中展開。該簡(jiǎn)介由環(huán)境署報(bào)告《全球綠色新政》中的主要發(fā)現(xiàn)中得來，這份報(bào)告有懷俄明大學(xué)教授Edward B. barbier撰寫。
《全球綠色新政政策概要》在以下網(wǎng)址提供http://www.unep.org/greeneconomy/chinese/
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