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月度盤點(diǎn)|碳中和頂層文件集中發(fā)布,十月環(huán)境相關(guān)政策匯總

2021-11-01 09:54:58  

 

固廢處理

 

《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》

 

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,加快淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備,持續(xù)提高工業(yè)綠色發(fā)展水平,工業(yè)和信息化部發(fā)布《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》。

 

23種化學(xué)物質(zhì)增補(bǔ)列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》

 

根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號)相關(guān)規(guī)定,按照《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》(生態(tài)環(huán)境部公告2020年第51號)中有關(guān)化學(xué)物質(zhì)增補(bǔ)列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的要求,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于增補(bǔ)《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》(2021年第2 總第5批)的公告,將符合要求的23種化學(xué)物質(zhì)增補(bǔ)列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

 

生態(tài)修復(fù)

 

2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃》

 

提升標(biāo)準(zhǔn)化對自然資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的服務(wù)保障水平,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展,自然資源部組織制定了《2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃》。加快推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》中術(shù)語、分類、代碼等基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測、節(jié)約集約利用和資產(chǎn)權(quán)益管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進(jìn)自然資源安全、防災(zāi)減災(zāi)和測繪地理信息服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊》

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)對紅樹林生態(tài)修復(fù)工作的技術(shù)指導(dǎo),提高紅樹林生態(tài)修復(fù)的科學(xué)化水平,自然資源部組織編制了《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊》。

 

自然資源部組織有關(guān)單位制修訂21項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 

按照自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求和計(jì)劃安排,自然資源部組織有關(guān)單位制修訂了《土壤、水系沉積物碘的測定氨水封閉溶解-電感耦合等離子質(zhì)譜法》、《土壤、水系沉積物 碘、溴的測定 半熔-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(報(bào)批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 1部分:鍶、鋇、鈣、鎂、鐵、鋁含量的測定 混合熔劑半熔-電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法》、《鍶礦石化學(xué)分析方法 2部分:硫含量的測定 混合熔劑半熔-硫酸鋇重量法》(報(bào)批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 3部分:鋁、鈣、鐵、鉀、鎂、鈉、磷、鈦含量的測定 混合酸分解-電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法》(報(bào)批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 4部分:鉻、銅、錳、鉬、鎳、鉛、鈦、鋅含量的測定 封閉酸溶-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(報(bào)批稿)、《土壤和沉積物有機(jī)分析方法第1部分:17種有機(jī)氯農(nóng)藥及指示性多氯聯(lián)苯的測定氣相色譜法》(報(bào)批稿)、《土壤和沉積物有機(jī)分析方法第2部分:17種有機(jī)氯農(nóng)藥及指示性多氯聯(lián)苯的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》(報(bào)批稿)、《土壤和沉積物有機(jī)分析方法第3部分:16種多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》(報(bào)批稿)、《石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(報(bào)批稿)、《海水微生物絮凝劑》、《海洋水文資料整編技術(shù)要求》(報(bào)批稿)、《海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫分類與編碼規(guī)范》(報(bào)批稿)、《海洋綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》(報(bào)批稿)、《海灘養(yǎng)護(hù)與修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)方法》(報(bào)批稿)、《綠潮現(xiàn)場生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(報(bào)批稿)、《海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(報(bào)批稿)、《海洋儀器設(shè)備第三方檢驗(yàn)通用指南》(報(bào)批稿)、《自動剖面漂流浮標(biāo)海上比測方法》(報(bào)批稿)、《海洋水文資料整編技術(shù)要求》(報(bào)批稿)、《無居民海島使用權(quán)價(jià)格評估規(guī)程》(報(bào)批稿)等21項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》

 

為推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),中國生物多樣性保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為切實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》。

 

《核技術(shù)利用設(shè)施退役》(HAD401/14-2021

 

規(guī)范放射治療輻射安全與防護(hù)工作,已批準(zhǔn)《放射治療輻射安全與防護(hù)要求》為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善我國核與輻射安全法規(guī)體系,國家核安全局組織制定了核安全導(dǎo)則《核技術(shù)利用設(shè)施退役》(HAD401/14-2021),核安全導(dǎo)則《γ輻照裝置退役》(HAD401/07-2013)同時(shí)廢止。

 

大氣防治

 

《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知(發(fā)改價(jià)格〔20211439號)》

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)電價(jià)市場化改革,完善主要由市場決定電價(jià)的機(jī)制,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),國家發(fā)展改革委制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知(發(fā)改價(jià)格〔20211439號)》,有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià),擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動范圍,推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場,取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià),保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。

 

《中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》修訂

 

為履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案規(guī)定的義務(wù),根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》和《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》有關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署共同修訂了《中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。

 

水環(huán)境防治

 

《水資源調(diào)度管理辦法》

 

為落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,強(qiáng)化水資源剛性約束,加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度管理,規(guī)范調(diào)度行為,促進(jìn)空間均衡,水利部制定《水資源調(diào)度管理辦法》。

 

《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》

 

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,要共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理,為促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,編制并發(fā)布了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

 

低碳發(fā)展

 

《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》

 

為推動重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制全國“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20211464號)。

 

《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》

 

為做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳工作,根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》、《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,推動碳排放配額清繳工作。

 

《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知》

 

為貫徹落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)綜合〔20214號)、《環(huán)境影響評價(jià)與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)碳減排工作方案》要求,充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評效能,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知》,將選取具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作。

 

《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》

 

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。(相關(guān)鏈接:中央發(fā)布碳中和頂層設(shè)計(jì)文件:堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路)

 

2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策,扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動,國務(wù)院發(fā)布了《2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》。(相關(guān)鏈接:國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》)

 

《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》

 

中國高度重視應(yīng)對氣候變化。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國克服自身經(jīng)濟(jì)、社會等方面困難,實(shí)施一系列應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動,參與全球氣候治理,應(yīng)對氣候變化取得了積極成效。為介紹中國應(yīng)對氣候變化進(jìn)展,分享中國應(yīng)對氣候變化實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)國際社會了解,特發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》。(相關(guān)鏈接:《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書發(fā)布(附全文))

 

環(huán)境管理

 

《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知(環(huán)辦科財(cái)函〔2021468號)》

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新,探索將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目一體化實(shí)施的項(xiàng)目組織實(shí)施方式,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的安排,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知(環(huán)辦科財(cái)函〔2021468號)》,向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)備選項(xiàng)目。

 

《自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫主數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案(2021版)》

 

為落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體方案>的通知》(自然資辦發(fā)〔202121號)要求,自然資源部制定了《自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫主數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案(2021版)》。

 

符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第五批)等

 

按照《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》有關(guān)要求,工業(yè)和信息化部發(fā)布了符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第五批)、符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)、符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)、符合《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第二批)。

 

《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》等

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》(GB 55020-2021),制定《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021),自202241日起實(shí)施,規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范。

 

《關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》

 

2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。各地區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以落實(shí)《意見》為抓手,結(jié)合本地民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和實(shí)際,聚焦民營企業(yè)面臨的突出問題,出臺了一系列有含金量的政策和舉措支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著進(jìn)展和成效,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知(發(fā)改辦體改〔2021763號)。

 

《生態(tài)環(huán)境部深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案》

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔20217號),推動中央層面設(shè)定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革在全國范圍內(nèi)全覆蓋,生態(tài)環(huán)境部制定了《生態(tài)環(huán)境部深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案》。

 

《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃(2021-2023年)》

 

為打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的重要作用,工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃(2021-2023年)》。

 

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

 

標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。為統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。

 

《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》

 

為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),高效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,發(fā)布《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。

 

《價(jià)格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》

 

為提升重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平,更好促進(jìn)價(jià)格指數(shù)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法(試行)》(國家發(fā)展改革委令2021年第43號),國家發(fā)展改革委制訂了《價(jià)格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》。

 

開展環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項(xiàng)整治工作

 

為整治環(huán)評市場亂象,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評文件編制單位和環(huán)評工程師從業(yè)行為、強(qiáng)化責(zé)任意識,維護(hù)環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序,自202111月起,在全國范圍內(nèi)開展環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項(xiàng)整治工作。

 

第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名

 

為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的平臺載體和典型引領(lǐng)作用,生態(tài)環(huán)境部組織開展了第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的遴選,決定命名北京市海淀區(qū)等100個(gè)地區(qū)為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。為積極探索“綠水青山就是金山銀山”有效轉(zhuǎn)化路徑,決定命名北京市平谷區(qū)等49個(gè)地區(qū)為第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。


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