固廢處理
《“十四五”塑料污染治理行動方案》
為進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理,推動“十四五”白色污染治理取得更大成效,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部制定了《“十四五”塑料污染治理行動方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號)。在回收處置方面,地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng),塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高;全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右,塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農(nóng)膜回收率達(dá)到85%,全國地膜殘留量實現(xiàn)零增長。在垃圾清理方面,重點水域、重點旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。
《關(guān)于加強(qiáng)危險廢物鑒別工作的通知》
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,加強(qiáng)危險廢物鑒別環(huán)境管理工作,規(guī)范危險廢物鑒別單位管理,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)危險廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕419號)。
《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》有關(guān)要求,加強(qiáng)危險廢物污染防治,鞏固和深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,進(jìn)一步推動各級地方政府和相關(guān)部門落實危險廢物監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》(環(huán)辦固體〔2021〕20號)。
《吸油煙機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》
為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,規(guī)范和指導(dǎo)吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動通信手持機(jī)、電話單機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作,生態(tài)環(huán)境部制定了《吸油煙機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》(公告 2021年 第39號)。
大氣治理
《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》將于2021年9月15日對我國正式生效。自生效之日起,我國須履行《基加利修正案》關(guān)于控制副產(chǎn)三氟甲烷(HFC-23)排放的管理要求。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締約方大會核準(zhǔn)的HFC-23銷毀技術(shù)清單》,要求各級生態(tài)環(huán)境主管部門積極督促和協(xié)助企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定,做好HFC-23排放管理工作。
環(huán)境管理
《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》
為加強(qiáng)對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)引導(dǎo)、規(guī)范管理和激勵約束,結(jié)合各地區(qū)各有關(guān)部門實踐探索,現(xiàn)圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面,提出普適性操作性的基本指引,國家發(fā)展改革委等十部門共同發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2021〕1383號)。
《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》
為積極應(yīng)對氣候變化,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),進(jìn)一步落實《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的通知》等有關(guān)要求,充分體現(xiàn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用,國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》(科財函〔2021〕159號)。旨在摸清底數(shù),開展示范園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查,編制《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實施路徑專項報告》。
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》
為貫徹《中華人民共和國放射性污染防治法》,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,規(guī)范核醫(yī)學(xué)輻射防護(hù)與安全工作,《核醫(yī)學(xué)輻射防護(hù)與安全要求》(HJ 1188-2021)已被批準(zhǔn)為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),自2021年11月1日起實施。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》(HJ 131-2021),自2021年12月1日起實施。
《完善能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度方案》
實行能源消費強(qiáng)度和總量雙控是落實生態(tài)文明建設(shè)要求、促進(jìn)節(jié)能降耗、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要制度性安排。為進(jìn)一步完善能耗雙控制度,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《完善能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度方案》。
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2018〕74號)、《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(2017年第172號)、《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 財政部 國家稅務(wù)總局公告》(2018年第17號)、《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第21號)、《工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》(2021年第13號)等有關(guān)規(guī)定,已發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(2021年第8批)、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第三十批)、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第四十六批)。
《2021年符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單》
按照《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》有關(guān)要求,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布《2021年符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單》。
《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度作為生態(tài)文明制度的重要組成部分,是落實生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動各方參與生態(tài)保護(hù)積極性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》。
《推動黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
搞好水土保持,防治水土流失是治水事業(yè)的一項根本措施,是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要抓手,是推動流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黃河流域受獨特的自然稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素制約,依然是我國水土流失最嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最脆弱的區(qū)域之一,水土流失綜合防治體系不夠完善、質(zhì)量有待提高、成效尚不穩(wěn)固。為深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,推動黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展,水利部印發(fā)了《推動黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(水?!?/span>2021〕278號)。
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