9月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系（2021年版）》）意見(jiàn)的通知，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2021年9月26日。
《工作方案》提出，推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
從《工作方案》來(lái)看，其主要任務(wù)包括7個(gè)方面：一是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)；二是加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)固體廢物貯存填埋量；三是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；四是踐行綠色生活方式，提高生活垃圾減量化、資源化水平；五是加強(qiáng)全過(guò)程管理，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；六是強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力，防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；七是加強(qiáng)制度、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系建設(shè)，提升系統(tǒng)保障能力。工作步驟包括確定開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的城市、制定印發(fā)實(shí)施方案、全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)3個(gè)階段。保障措施包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面。
《指標(biāo)體系（2021年版）》則由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)和60個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。一級(jí)指標(biāo)主要包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個(gè)方面。二級(jí)指標(biāo)主要覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物的減量化、資源化、無(wú)害化，以及制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管體系建設(shè)與群眾獲得感等18個(gè)方面。三級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的具體細(xì)化和量化，劃分為兩類：第I類為必選指標(biāo)，共24項(xiàng)，是各地開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)均需落實(shí)的約束性指標(biāo)。第II類為可選指標(biāo)，共36項(xiàng)，是各地依據(jù)城市類型、特點(diǎn)及任務(wù)安排進(jìn)行選擇的指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。此外，各地可結(jié)合自身發(fā)展定位、發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)等差異性自行設(shè)置自選指標(biāo)。
全文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)固體廢物系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)地方做好“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織編制了《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。（征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站.cn/“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱）。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年9月26日。
聯(lián)系人：固體廢物與化學(xué)品司 王永明、鄒權(quán)
電話：（010）65645746、（010）65645743
傳真：（010）65645745
郵箱：swmd@mee.gov.cn
地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)
郵編：100006
附件：
1.“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）
2.“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）
3.《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明
4.《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年9月15日
（此件社會(huì)公開(kāi)）
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