6月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，明確要求到2025年浙江共同富裕工作將取得實質(zhì)性進(jìn)展，2035年將基本實現(xiàn)共同富裕。
其中，《意見》將“踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境”作為六大主要建設(shè)內(nèi)容之一重點闡述，提出要高水平建設(shè)美麗浙江，支持浙江開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全明晰高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升生物多樣性保護(hù)水平。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。
《意見》同時指出，將全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，探索完善具有浙江特點的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算應(yīng)用體系。高標(biāo)準(zhǔn)制定實施浙江省碳排放達(dá)峰行動方案。全面促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用，進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類，加快構(gòu)建家電、汽車等廢舊物資循環(huán)利用體系。深化“無廢城市”建設(shè)。
“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”這一大目標(biāo)下，浙江生態(tài)環(huán)保從政策到產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪布局。
以生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動為總抓手，浙江省在生態(tài)環(huán)保方面有深厚基礎(chǔ)。根據(jù)環(huán)境商會觀察，“十四五”開局，浙江連發(fā)多個重磅文件，在生態(tài)環(huán)保這塊卯足了勁。
《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
6月初，浙江省發(fā)布《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，明確到2025年浙江基本建成美麗中國先行示范區(qū)。《規(guī)劃》共設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)18項，其中約束性指標(biāo)7項、預(yù)期性指標(biāo)11項，涵蓋環(huán)境質(zhì)量、污染減排、風(fēng)險防控、生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展五大領(lǐng)域。
圍繞綠色低碳這一“十四五”發(fā)展關(guān)鍵詞，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要高位持續(xù)改善。具體目標(biāo)是，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣；水生態(tài)功能初步恢復(fù)，地表水省控斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到95%以上，基本消除省控以上Ⅴ類斷面；所有設(shè)區(qū)城市和60%的縣（市、 區(qū)）完成“無廢城市”建設(shè)。
《規(guī)劃》顯示，浙江還將開展多層級“零碳”（低碳）體系建設(shè)。到 2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“零碳”黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)量達(dá)到300個，建成綠色低碳園區(qū)50個，建成10個“零碳”示范縣（市、區(qū)）、100個“零碳”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個“零碳”示范村（社區(qū)）。積極實踐碳中和，規(guī)范碳中和機(jī)制，探索建設(shè)碳中和示范區(qū)。鼓勵推廣應(yīng)用“碳標(biāo)簽”。
《浙江省中小河流治理“十四五”規(guī)劃》
“十三五”期間，浙江治理中小河流136條，治理河長2333公里，完成投資158億元，農(nóng)村河溝整治5717公里，完成投資53億元。5月下旬，《浙江省中小河流治理“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，明確建設(shè)任務(wù)、投資估算等內(nèi)容。
浙江初步匡算“十四五”中小河流規(guī)劃的兩大類項目，涉及620個具體項目，其中中小河流治理120個，農(nóng)村水系整治500個。項目總投資739億元，其中中小河流治理投資654億元，農(nóng)村水系治理投資70億元。
《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃》
同樣在五月份，浙江省發(fā)展改革委和水利廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》擘畫出未來5年浙江省水安全大藍(lán)圖?！兑?guī)劃》指出，到 2035 年，水安全保障體系與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，基本實現(xiàn)高水平水利現(xiàn)代化。
“十四五”時期主要目標(biāo)為：基本建成安全美麗的“浙江水網(wǎng)” 框架，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列，水利數(shù)字化改革全面推進(jìn)，形成一批“重要窗口”水利標(biāo)志性成果。
規(guī)劃總投資規(guī)模9065億元，實施類項目247個，總投資6655億元，計劃完成3827億，其中重大項目246個，“十四五”計劃完成投資3030億元，面上項目1個，“十四五”計劃完成投資797億元。儲備類項目53個，總投資2410億元。
《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見》
5月底，中國人民銀行杭州中心支行聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局、浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省財政廳發(fā)布《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見》，出臺金融支持碳達(dá)峰碳中和10個方面25項舉措?！吨笇?dǎo)意見》提出：力爭2021年，全省綠色貸款將新增4000億元以上，綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模同比增長50%以上。2021年至2025年，全省綠色貸款占全部貸款余額的比重每年提升1個百分點，2025年綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模較2020年翻兩番。
《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》即將印發(fā)
《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》日前已經(jīng)通過專家評審?！兑?guī)劃》分為現(xiàn)實基礎(chǔ)與面臨形勢、總體要求、規(guī)劃任務(wù)、重要水體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、保障措施五個部分。提出了“十四五”總體目標(biāo)：水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，生物多樣性保護(hù)水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民飲水安全全面保障，展現(xiàn)“清水綠岸、人水和諧”的美麗江南水鄉(xiāng)畫卷，基本滿足人民對優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要。
《規(guī)劃》指標(biāo)體系共設(shè)置常規(guī)指標(biāo)13項，親民指標(biāo)5項，其中約束性指標(biāo)4項，預(yù)期性指標(biāo)14項，涵蓋水環(huán)境、水資源、水生態(tài)三大領(lǐng)域。從推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、深化水環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)水環(huán)境安全保障、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化水資源節(jié)約調(diào)度、提升水環(huán)境智治水平等六個方面，全方位謀劃了“十四五”時期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點任務(wù)，提出了各類任務(wù)20項。在重要水體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案中，突出流域的差異化，針對具體問題，以“一河一策”的形式，提出浙江省八大水系和京杭運(yùn)河“十四五”期間的重點任務(wù)，指導(dǎo)流域開展系統(tǒng)治理與保護(hù)修復(fù)。
《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也于日前發(fā)布。《規(guī)劃》要求到2025年，循環(huán)發(fā)展體系基本構(gòu)建。現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系基本建立，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%，再生水利用率達(dá)到20%以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13000億元。
除了政策上的支撐，國家將綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的探索也重點放在了浙江。5月份，國家發(fā)改委同意在浙江設(shè)立國家綠色技術(shù)交易中心，該中心將以國家電網(wǎng)浙江省電力有限公司雙創(chuàng)中心為主體，以綠色技術(shù)交易為驅(qū)動力，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，努力建設(shè)成為具有國內(nèi)引領(lǐng)性、國際影響力、全面開放的市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺，為培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)力量。
6月9日，我國首個國家綠色技術(shù)交易中心在杭州正式啟動。當(dāng)天包括“二氧化碳捕集與資源化利用技術(shù)”等在內(nèi)的第一批30項技術(shù)成果正式上架，推進(jìn)我國綠色技術(shù)創(chuàng)新體系示范性探索。
浙江已經(jīng)開啟共同富裕的探索之門，這其中，生態(tài)環(huán)保是重要內(nèi)容，可以看到從政策到投入，浙江的目標(biāo)是持續(xù)高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，疊加碳中和大勢，值得期待。
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