2009-08-02 20:19:50
中國人民銀行營業(yè)管理部課題組日前發(fā)表的報告認為，應繼續(xù)保持適度寬松的貨幣政策基調不變，促進信貸穩(wěn)定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業(yè)的出口退稅率；防止資產價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的沖擊。
該報告提出了五點建議：
繼續(xù)保持財政對經濟的刺激力度，積極引導投資結構優(yōu)化。應積極落實“四萬億”刺激計劃和十大產業(yè)振興規(guī)劃，并根據(jù)經濟形勢不斷調整；繼續(xù)加大財稅對高新技術產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的支持力度，為相關產業(yè)重組和淘汰落后產能創(chuàng)造條件；積極引導投資結構優(yōu)化，提高自主創(chuàng)新和結構調整投資的比重。
合理控制信貸投放節(jié)奏，有效解決信貸結構性問題。應繼續(xù)保持適度寬松的貨幣政策基調不變，促進信貸穩(wěn)定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；堅持“區(qū)別對待、有保有壓”，優(yōu)化投資信貸結構，避免加劇產能過剩；加大對中小企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮其促進經濟增長和吸納就業(yè)的作用；央行應根據(jù)銀行業(yè)盈利狀況和市場流動性狀況，靈活調整利率和準備金率。
繼續(xù)保持人民幣匯率穩(wěn)定，大力提高出口商品競爭力。應繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業(yè)的出口退稅率；解決貿易融資難問題，降低企業(yè)出口保費負擔；鼓勵有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際市場占有率；促進出口企業(yè)轉換經營機制，調整產品結構，增加產品附加值，提高核心競爭力。
穩(wěn)步推進社會保障制度改革，促進消費平穩(wěn)較快增長。應加大對農民和城市低收入人群的轉移支付；鼓勵地方政府發(fā)放消費券，加大家電和汽車下鄉(xiāng)的補貼力度；“四萬億”投資計劃向教育、醫(yī)療等民生領域傾斜;實施結構性減稅，提高個稅起征點；推進社會保障制度改革，大幅提高社會保障水平。
加強宏觀經濟形勢分析研判，提高宏觀調控政策前瞻性。應加強對宏觀經濟指標的監(jiān)測、分析和發(fā)布，加大反通貨緊縮政策的宣示力度，穩(wěn)定和引導社會公眾的預期；綜合考慮總體和核心通貨膨脹兩類物價指數(shù)，區(qū)分影響物價水平的長期趨勢和短期波動因素，提高貨幣政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性和前瞻性；關注資產價格波動，防止資產價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的沖擊。同時，要關注大規(guī)模流動性注入的潛在通貨膨脹效應，根據(jù)經濟走勢做好政策預案，做到未雨綢繆。
