新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，與醫(yī)療衛(wèi)生同屬基本公共服務(wù)的市政環(huán)境，包括供水、污水、環(huán)衛(wèi)、垃圾特別是醫(yī)療廢物等，企業(yè)一線工作人員始終堅(jiān)守在崗位上。而據(jù)環(huán)境商會(huì)廣泛調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從疫情爆發(fā)至今，環(huán)境行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。
直接影響表現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)成本升高：一是停工停產(chǎn)造成市場(chǎng)供給少，藥劑等原輔料價(jià)格上漲。二是因疫情防控需要，企業(yè)增加消毒殺菌藥劑投放量。三是采購(gòu)口罩消毒液等防疫物資增加生產(chǎn)成本，發(fā)放加班補(bǔ)貼增加人工成本。
間接影響表現(xiàn)在多個(gè)層次：一是政府應(yīng)付賬款兌付延期或?qū)徟?，造成企業(yè)流動(dòng)資金緊張、融資成本增加。二是在建工程費(fèi)用損失和工期損失。三是已竣工未商業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試項(xiàng)目的建設(shè)期利息增加、施工單位窩工費(fèi)等。
總體來(lái)看，以中小型為主的環(huán)境企業(yè)，亟需緩解短期流動(dòng)資金壓力。如不采取有效措施，很多環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)疫情防控也將造成不利影響。
為確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，環(huán)境商會(huì)于3月初報(bào)送《關(guān)于確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的緊急呼吁》。主要建議有兩個(gè)方面：
1、建議將環(huán)境服務(wù)企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障名單，以獲得專項(xiàng)貸款支持。
2、建議加快地方政府環(huán)境服務(wù)費(fèi)審批與支付?？蓮娜齻€(gè)方面進(jìn)行：一是確保地方所收污水、垃圾處理費(fèi)專款專用，不得挪為它用；二是中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付優(yōu)先考慮環(huán)境服務(wù)企業(yè)；三是鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)、銀行積極創(chuàng)新，為環(huán)境服務(wù)企業(yè)提供利率低、審批快的金融產(chǎn)品。
【附】
關(guān)于確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的緊急呼吁
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，與醫(yī)療衛(wèi)生同屬基本公共服務(wù)的市政環(huán)境，包括供水、污水、環(huán)衛(wèi)、垃圾特別是醫(yī)療廢物等，企業(yè)一線工作人員始終堅(jiān)守在崗位上。他們用專業(yè)化服務(wù)，無(wú)間歇地保障生活生產(chǎn)供水安全、污水達(dá)標(biāo)排放、垃圾日產(chǎn)日清、醫(yī)療廢物安全處置，盡全力切斷污水、垃圾、醫(yī)療廢物等病毒的傳播途徑，有效遏制病毒蔓延。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，為全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng)，2020年2月7日，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、人民銀行、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》，明確對(duì)專項(xiàng)優(yōu)惠貸款支持的重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單管理，由發(fā)改委和工信部確定，名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，涉及民生的環(huán)境企業(yè)尚未被納入名單。
據(jù)環(huán)境商會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從疫情爆發(fā)至今，環(huán)境行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。直接影響表現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)成本升高：一是停工停產(chǎn)造成市場(chǎng)供給少，藥劑等原輔料價(jià)格上漲。如湖北某污水處理廠，生產(chǎn)藥劑次氯從每噸974元漲到1400元，聚合硫酸鐵每噸從1500元漲到1900元，乙酸鈉從每噸1600元上漲到1900元。二是因疫情防控需要，企業(yè)增加消毒殺菌藥劑投放量。環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高作業(yè)消毒頻次，增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶。污水處理增加污泥脫水前、污泥處理及污泥處置的應(yīng)急消毒。三是采購(gòu)口罩消毒液等防疫物資增加生產(chǎn)成本，發(fā)放加班補(bǔ)貼增加人工成本。如某環(huán)衛(wèi)企業(yè)，員工14000余人，不到一個(gè)月，加班費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)已逾200萬(wàn)元，防疫物資支出超出150萬(wàn)元。目前，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)的城市環(huán)境設(shè)施和環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目成本激增，全國(guó)其它省市項(xiàng)目成本也普遍上升。
間接影響表現(xiàn)在多個(gè)層次：一是政府應(yīng)付賬款兌付延期或?qū)徟斐善髽I(yè)流動(dòng)資金緊張、融資成本增加。如某污水處理項(xiàng)目，由于政府主管部門無(wú)暇處理收費(fèi)工作，1000萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)無(wú)法如期兌付。某生態(tài)PPP項(xiàng)目，2月底當(dāng)?shù)卣鞴懿块T無(wú)法處理的應(yīng)付費(fèi)用累積達(dá)3200余萬(wàn)元。某環(huán)境集團(tuán)在全國(guó)的二十余家垃圾發(fā)電廠，均存在政府拖欠電費(fèi)及補(bǔ)貼現(xiàn)象，尤其是位于疫情重災(zāi)區(qū)的垃圾發(fā)電廠。當(dāng)前，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入銳減導(dǎo)致部分環(huán)境企業(yè)處于危急狀態(tài)，甚至出現(xiàn)負(fù)債運(yùn)營(yíng)情況。企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化信貸融資渠道利率水平較高，如某垃圾電廠融資成本達(dá)7.1%。二是在建工程費(fèi)用損失和工期損失。包括貸款資金建設(shè)期利息增加、機(jī)械租賃、開工后防疫防護(hù)費(fèi)、復(fù)產(chǎn)措施等費(fèi)用。如某生活污水治理在建項(xiàng)目，疫情防控造成每月增加成本約300萬(wàn)元。按照3～6個(gè)月延期估計(jì)，總體成本增加約1000～2000萬(wàn)。三是已竣工未商業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用損失。包括不能按時(shí)轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致建設(shè)期利息增加、施工單位窩工費(fèi)、防疫防護(hù)費(fèi)等。如湖南某污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)預(yù)期延后3～6個(gè)月，導(dǎo)致成本增加約100萬(wàn)元。
總體來(lái)看，以中小型為主的環(huán)境企業(yè)，亟需緩解短期流動(dòng)資金壓力。如不采取有效措施，很多環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)疫情防控也將造成不利影響。
為確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，環(huán)境商會(huì)提出以下建議：
1、懇請(qǐng)發(fā)改委、工信部在疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單中，增加提供公共環(huán)境服務(wù)的城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)、垃圾處理企業(yè)、危廢（含醫(yī)療廢物）處置企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等，為環(huán)境企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。
2、加快地方政府對(duì)于環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的審批和支付速度，明確重點(diǎn)疫區(qū)環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目的支付期限和方式。
全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)
二〇二〇年三月二日
提交關(guān)閉
