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“環(huán)保風(fēng)暴不是危機(jī),而是機(jī)遇” ——山東武城“共享工廠”調(diào)查

2018-07-10 17:18:52  
過去,一到刮風(fēng)時(shí)節(jié),山東省武城縣不少群眾被工廠里的噪音和粉塵污染困擾;如今,經(jīng)過一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴的洗禮,這里的天更藍(lán)了,空氣更干凈了。
 
記者近日在山東武城縣采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)夭扇?ldquo;共享工廠”模式,將過去的“散亂污”企業(yè)關(guān)停后搬進(jìn)大企業(yè)。雙方共享環(huán)保設(shè)備、資源和市場(chǎng),推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、稅收增長。
 
“共享工廠”描繪產(chǎn)業(yè)“新圖景”
 
記者見到張新橋時(shí),他正在山東中威空調(diào)設(shè)備集團(tuán)的“共享工廠”里忙碌。去年8月,長期從事加工空調(diào)風(fēng)口風(fēng)閥的他關(guān)掉自家小作坊,成為中威空調(diào)的合伙人。
 
武城的空調(diào)產(chǎn)業(yè)最早發(fā)源于20世紀(jì)80年代中期,截至2016年底,擁有規(guī)模以上企業(yè)近160家,個(gè)體工商戶1000多個(gè),有5萬多人以此為生。
 
然而,這其中有大量“散亂污”企業(yè)和小作坊,分布在村莊周邊甚至村中。僅魯權(quán)屯鎮(zhèn)邢莊村就有43家空調(diào)配件小作坊,全村人飽受噪音、異味和粉塵之害,鄰里關(guān)系比較緊張。
 
在開展環(huán)境整治后,武城縣的“散亂污”企業(yè)面臨被取締。武城縣組織38支小分隊(duì)入戶宣講政策,圍繞“散亂污”企業(yè)主的“心結(jié)”,政府積極幫助尋找出路,疏堵結(jié)合,避免一關(guān)了之。
 
魯權(quán)屯鎮(zhèn)人大主席張子璐說,“散亂污”企業(yè)設(shè)備落后,產(chǎn)品低端,但他們各有所長,有的擅長生產(chǎn)加工,有的擅長市場(chǎng)銷售。大企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求,但成本相對(duì)高、品質(zhì)好,同時(shí)還缺少資金、熟練技工。
 
為此,武城縣政府牽線搭橋,鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)作為平臺(tái),對(duì)關(guān)停的個(gè)體工商戶開放,通過多種方式與他們共享熟練工人、生產(chǎn)和治污設(shè)備、市場(chǎng)訂單等。
 
“疏堵結(jié)合”變“危機(jī)”為機(jī)遇
 
通過“共享工廠”模式,武城縣一批企業(yè)采取合伙的方式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),降低生產(chǎn)管理成本,加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
 
山東中威空調(diào)設(shè)備集團(tuán)董事長張傳義說:“新加入公司的合伙人利用公司的廠房、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn),做到達(dá)標(biāo)排放。公司給他們派訂單,或者合作開發(fā)新項(xiàng)目,從中收取管理費(fèi)用,雙方共享收益。”
 
張新橋說,以前沒有資質(zhì)也沒有環(huán)保設(shè)備,只有手工生產(chǎn)設(shè)備,噪音粉塵污染很大,一年最多能接到40萬元訂單。成為合伙人后,有了新設(shè)備,他預(yù)計(jì)今年就能完成1000萬元的訂單。
陳玉東曾在魯權(quán)屯鎮(zhèn)租賃廠房做噴涂,僅有一臺(tái)設(shè)備一年20多萬元毛收入。成為大企業(yè)合伙人后,他花200多萬元購買先進(jìn)的高壓靜電噴涂流水線,訂單迅速增長,一年純收入已近50萬元。
 
不僅是過去的小企業(yè)找到了出路,大企業(yè)也有了更大的發(fā)展空間。德州遠(yuǎn)新空調(diào)器械設(shè)備有限公司董事長任占志說,過去大量產(chǎn)品重復(fù)過剩,大搞惡性競爭,合規(guī)企業(yè)疲于應(yīng)付,“現(xiàn)在騰出精力搞研發(fā),產(chǎn)品利潤率從3%提升至7%。”
 
同時(shí),武城縣相關(guān)部門還聯(lián)合幫扶,幫助有能力升級(jí)轉(zhuǎn)型的“散亂污”企業(yè)考察環(huán)保設(shè)備、辦理環(huán)評(píng)手續(xù),培育出合規(guī)新企業(yè)。
 
2017年,武城縣整治關(guān)停“散亂污”企業(yè)1444家,800余家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變重生。
 
“共享工廠”營造多方共贏
 
通過“共享工廠”,武城全縣空調(diào)產(chǎn)業(yè)得到規(guī)范,營造出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、稅收增長、百姓增收的多方共贏局面。
 
張傳義說,原來一些公司所需配件都是自己生產(chǎn),有的設(shè)備一天只開幾個(gè)小時(shí),工人利用也不充分,合伙人帶著外部市場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)來,現(xiàn)在基本滿負(fù)荷生產(chǎn),沉默的資源被喚醒。
“共享工廠”不僅令武城新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展,還留住了本地人才,既富了“老板”,又富了“老鄉(xiāng)”。2017年武城縣新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)用電量增長22%,稅收增長39.3%。
 
魯權(quán)屯鎮(zhèn)除了吸納本鎮(zhèn)5萬多人口就業(yè)外,還吸引了周邊縣市務(wù)工人員1.5萬人。
 
2017年,武城縣PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度同比分別下降了19.1%、17.1%、11.4%和10%。
 
武城縣委書記張磊說,“散亂污”是生產(chǎn)組織的“散亂污”,不是生產(chǎn)要素的“散亂污”。通過環(huán)境整治倒逼,原來的“散亂污”企業(yè)主成為“共享工廠”的自主經(jīng)營體,通過這種共享機(jī)制,創(chuàng)新創(chuàng)富的動(dòng)力得到有效釋放。

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