免费人成黄页在线观看忧物_精品久久久久久久_久久精品久久久_怡红院老首页主页入口

當(dāng)前位置:首頁 >> 綜合 >>內(nèi)容詳細(xì)

我國推進(jìn)開征環(huán)境稅

2009-08-02 20:19:33  

  昨日(5月25日,下同),國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,重申今年將繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境稅和物業(yè)稅兩個新稅種的開征,同時全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加等稅收制度,研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
 
  此外,意見提出,要深化壟斷行業(yè)改革,拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。加快研究鼓勵民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策,帶動社會投資。
 
  為鼓勵節(jié)能環(huán)保,意見強調(diào),國家今年將繼續(xù)推進(jìn)電價和天然氣價格改革,一方面致力于建設(shè)與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競爭相適應(yīng)的上網(wǎng)電價形成機制,另一方面將完善天然氣價格形成機制,逐步理順與可替代能源的比價關(guān)系。
 
  環(huán)境稅可先開獨立稅種
 
  “環(huán)境稅的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)不可能一步到位”
 
  上個世紀(jì)70年代后,部分發(fā)達(dá)國家已按“誰污染,誰繳稅”的原則征收環(huán)境稅,目前在部分發(fā)達(dá)國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種,所得收入專項用于環(huán)境保護(hù)。
 
  “實際上我國早已具備推出環(huán)境稅的條件。”在財政部財政科學(xué)研究所所長賈康看來,因為市場經(jīng)濟在發(fā)展,各個稅制在發(fā)展,社會各界對于環(huán)境稅收政策的認(rèn)同度已經(jīng)非常高,企業(yè)也已經(jīng)具備了按照政府的經(jīng)濟杠桿在自主經(jīng)營條件下,出于自身經(jīng)營機制、激勵約束機制考慮來順應(yīng)政策調(diào)控的基本條件。
 
  究竟未來即將出現(xiàn)在我國的環(huán)境稅會是怎樣一個框架呢?“總的來說應(yīng)該粗布細(xì)調(diào),先做起來再開枝散葉。”賈康認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)首先出臺“環(huán)境稅”的獨立稅種,其征收范圍應(yīng)設(shè)定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。隨后按照“出臺-細(xì)化”的程序在“環(huán)境稅”稅種下面設(shè)定若干稅目和子稅目,為納入更多的針對性稅目預(yù)留空間。而且,由于征稅范圍和對象不可能一步到位,環(huán)境稅征收可從硫、氮和工業(yè)污水等易于推行的污染排放稅目入手。
 
  水、天然氣漲價幾成定局
 
  “CPI持續(xù)低位運行給資源產(chǎn)品價格改革提供了時機”
 
  雖然昨日的通知中沒有電價、水價、天然氣價改革的具體安排,但漲價已成為專家和業(yè)內(nèi)人士的共識。
 
  日前有媒體報道,發(fā)改委已將天然氣定價機制方案上報國務(wù)院。發(fā)改委投資研究所專家汪文祥表示,天然氣定價機制方案的目標(biāo)是利用價格杠桿反映資源稀缺,調(diào)節(jié)供需矛盾,同時考慮老百姓的承受能力。能源專家林伯強則認(rèn)為,民用天然氣價格升高后,政府可以考慮對老百姓給予補貼。
 
  在過去兩個月內(nèi),上海、天津、廣州等不少國內(nèi)大中城市都舉行了水價上調(diào)聽證會。其實,早在2007年各地都已傳出水價上調(diào)的消息,但此后的CPI迅速走高,讓各地水價上漲計劃沒有真正執(zhí)行。今年以來,CPI持續(xù)低位運行,給資源產(chǎn)品價格改革提供了時機。
 
  目前我國電價仍由政府統(tǒng)一制定。上網(wǎng)電價不能及時反映燃料、投資和脫硫等成本變化,輸配電價仍以購銷差價方式體現(xiàn),銷售電價不能合理反映成本。
 
  國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部主任鄒逸橋認(rèn)為,下一步電價改革的重點第一是理順電煤價格機制。電煤價格應(yīng)該由供求關(guān)系決定,上網(wǎng)電價合理化后再考慮上網(wǎng)電價與銷售電價聯(lián)動。

會員驗證

提交關(guān)閉