6月4日，中國(guó)之聲報(bào)道了一則“湖南省株洲縣的一家藥企將超標(biāo)廢水偷排湘江，當(dāng)?shù)厝罕姸啻闻e報(bào)無(wú)果”的新聞，引起社會(huì)較大關(guān)注。報(bào)道播出后，株洲縣委縣政府高度重視，責(zé)令株洲松本藥業(yè)立即停產(chǎn)，對(duì)超標(biāo)偷排的違法行為進(jìn)行行政處罰，企業(yè)涉嫌違法的相關(guān)責(zé)任人已依法移送公安機(jī)關(guān)處理。目前，松本藥業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，株洲縣環(huán)保局局長(zhǎng)被免職。
違規(guī)排放的企業(yè)總算停產(chǎn)了，但這一結(jié)果卻來(lái)得有點(diǎn)曲折。當(dāng)?shù)囟嗝罕娫?2369環(huán)保舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“市長(zhǎng)信箱”反映過(guò)此問(wèn)題，得到的答復(fù)均是“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法排污行為”。株洲縣政府更是于今年1月5日回復(fù)實(shí)名舉報(bào)稱，該廠通過(guò)了環(huán)評(píng)審批，暫未發(fā)現(xiàn)廢水不經(jīng)任何處理直排。
然而，在媒體記者和上級(jí)環(huán)保部門(mén)介入后，謊言被立即拆穿：這家企業(yè)，沒(méi)有任何環(huán)保手續(xù)，也無(wú)法提供合法的環(huán)評(píng)、現(xiàn)狀評(píng)估等環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)，企業(yè)治污設(shè)施并未運(yùn)行，污水在沒(méi)有經(jīng)任何處理的情況下便直接排放到湘江。
如此“純天然”的污染，讓人觸目驚心。但更讓人心驚的是，面對(duì)既無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，又未運(yùn)行治污設(shè)施的污染企業(yè)和民眾的多次舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)何以能信誓旦旦作出與事實(shí)完全不符的回應(yīng)?到底是何種原因讓本該承擔(dān)起環(huán)保治理責(zé)任的地方政府，在赤裸裸的污染面前，選擇閉上眼睛“裝睡”?
在當(dāng)前環(huán)保攻堅(jiān)，特別是湘江保護(hù)與治理自2013年起就被湖南省政府列為“一號(hào)重點(diǎn)工程”的背景下，當(dāng)?shù)剡€出現(xiàn)如此行政不作為的現(xiàn)象，理應(yīng)被問(wèn)責(zé)。按說(shuō)，在一個(gè)健康的環(huán)保治理體系中，根據(jù)民眾舉報(bào)，政府部門(mén)接棒調(diào)查處理，是一種再正常不過(guò)的環(huán)保治理推動(dòng)路徑。但在這起事件中，民眾多次舉報(bào)，居然遭到了地方政府和部門(mén)的一再否認(rèn)。公共部門(mén)如此為一家違規(guī)排放的企業(yè)背書(shū)，既挫傷了民眾參與環(huán)境治理的積極性，也是對(duì)政府公信力的傷害。
說(shuō)到底，不管是出于何種原因，比如說(shuō)是個(gè)別監(jiān)管人員與企業(yè)之間存在不當(dāng)?shù)睦婀催B，或者說(shuō)整體性的地方保護(hù)主義作祟，縱容企業(yè)違規(guī)排放，都是一種嚴(yán)重的缺乏擔(dān)當(dāng)、涉嫌瀆職失職的行為。而這一點(diǎn)，在當(dāng)?shù)厮坪醪⒎莻€(gè)案。報(bào)道中一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，記者撥打了株洲縣河長(zhǎng)公示牌上的監(jiān)督電話，并向接聽(tīng)監(jiān)督電話的人員說(shuō)明了身份，講明了現(xiàn)場(chǎng)的狀況。但采訪期間和事后，均沒(méi)有當(dāng)?shù)?ldquo;河長(zhǎng)制”巡查員或?qū)９軉T乃至“河長(zhǎng)”和記者聯(lián)系，對(duì)企業(yè)的非法排污作出回應(yīng)。那么，當(dāng)?shù)氐?ldquo;河長(zhǎng)制”是否也有被架空的風(fēng)險(xiǎn)?這次事件的處理不應(yīng)該放過(guò)這個(gè)問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)保法規(guī)和治理體系不斷完善，這為環(huán)保的“最嚴(yán)”治理提供了制度保障。然而，像這次株洲縣的企業(yè)違規(guī)排放被舉報(bào)而地方監(jiān)管部門(mén)反倒幫助企業(yè)“洗白”的行為說(shuō)明，再嚴(yán)的環(huán)保制度，若公共部門(mén)和公職人員缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，都有低效甚至空轉(zhuǎn)之虞。
因此，對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域的敷衍失職和弄虛作假的行為，一方面要強(qiáng)化事后的問(wèn)責(zé)力度，另一方面則要從前端進(jìn)一步嚴(yán)明用人導(dǎo)向，激發(fā)各級(jí)干部在環(huán)保治理上的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。上個(gè)月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，其中提出，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。這一點(diǎn)在環(huán)保領(lǐng)域尤其重要。希望這一次的“污水直排湘江”事件，能夠?yàn)楦骷?jí)政府與環(huán)保部門(mén)的環(huán)保擔(dān)當(dāng)敲響警鐘。
