近年來(lái)，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)之下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，面對(duì)行業(yè)的迅速擴(kuò)張，創(chuàng)新發(fā)展是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，只有不斷鼓勵(lì)企業(yè)加快應(yīng)用新成果，探索新模式，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
“在政策與市場(chǎng)的雙重推動(dòng)之下，‘十三五’環(huán)保產(chǎn)業(yè)開局良好。”環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)鄒首民在日前舉行的“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”上披露，據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，2016年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入約1150億元，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)收入約610億元，占全行業(yè)收入的53%。此外，來(lái)自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保裝備制造業(yè)繼續(xù)保持整體高質(zhì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，增速在機(jī)械制造行業(yè)名列前茅。
眾所周知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，伴隨號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃推向縱深，以及環(huán)境管理體制改革，監(jiān)管執(zhí)法等整體推進(jìn)，一系列政策讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)如沐春風(fēng)。面對(duì)更嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，群雄逐鹿的巨大市場(chǎng)，誰(shuí)才會(huì)成為真正的贏家？創(chuàng)新發(fā)展，正在成為業(yè)內(nèi)高頻詞。
“創(chuàng)新發(fā)展是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。”鄒首民說(shuō)，從國(guó)際看，當(dāng)前人才、知識(shí)、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素和規(guī)模達(dá)到空前水平，信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物技術(shù)、清潔能源、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域創(chuàng)新非?；钴S，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，催生新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，迫切需要依靠創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域性、布局性、環(huán)境性結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，守住環(huán)境安全的底線尤為重要。彌補(bǔ)環(huán)保短板，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是大勢(shì)所趨。
以大氣污染治理為例，環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)VOC排放量大，來(lái)源復(fù)雜，是目前大氣污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在的治理技術(shù)參差不齊，尚未形成具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出，VOC監(jiān)測(cè)能力不足，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等無(wú)法滿足監(jiān)管要求，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間和廣闊的市場(chǎng)，我們需要把大氣污染治理的要求有效轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理效益雙豐收。”劉炳江說(shuō)。
國(guó)家電投集團(tuán)遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理關(guān)越用12個(gè)字描述了當(dāng)下環(huán)保政策帶來(lái)的機(jī)遇：市場(chǎng)大、熱點(diǎn)多、要求高、國(guó)際化。“以前說(shuō)環(huán)保就是大氣治理，水治理和土壤治理，現(xiàn)在也是這3方面，但是細(xì)分了很多。”關(guān)越說(shuō)，過(guò)去說(shuō)水污染治理通常指的是治理城市污水，現(xiàn)在涵蓋了農(nóng)村分散式污水、黑臭水體、流域治理、地下水治理等等；以前環(huán)保業(yè)中的咨詢、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)，都是分階段完成，一家公司承接其中一段。將來(lái)一定會(huì)是某區(qū)域的綜合性治理。
重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王小軍說(shuō)，作為一家專事垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)，被“十三五”時(shí)期我國(guó)在城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理方面2500億元投資所鼓舞，“我們既銷售垃圾焚燒爐設(shè)備，同時(shí)也運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電廠。蛋糕越做越大，機(jī)會(huì)越來(lái)越多”。但王小軍也有擔(dān)憂的地方，一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，多數(shù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)標(biāo)提升至歐標(biāo)，生產(chǎn)成本大幅增加；另一個(gè)是技術(shù)人才與運(yùn)營(yíng)管理人才的緊缺。在他看來(lái)，未來(lái)制勝的關(guān)鍵還是要在科技創(chuàng)新上下苦功夫，把自己的核心優(yōu)勢(shì)、核心技術(shù)牢牢地把握住。
對(duì)于如何抓住機(jī)遇推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，鄒首民提出首先要積極運(yùn)用成果堅(jiān)持集成創(chuàng)新，要融合材料、信息、自動(dòng)控制和互聯(lián)網(wǎng)等方面新技術(shù)成果，統(tǒng)籌污染源頭治理、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程。其次要鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)加快探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，圍繞當(dāng)前環(huán)境治理中的現(xiàn)實(shí)需求，加快發(fā)展高水平的環(huán)境咨詢服務(wù)和綜合服務(wù)。
針對(duì)提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，鄒首民建議要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合國(guó)家未來(lái)一個(gè)時(shí)期污染防治的工作重點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)中心，技術(shù)交流轉(zhuǎn)移中心等，開展污染控制技術(shù)開發(fā)、示范、工程化應(yīng)用和推廣。特別是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，加快推動(dòng)企業(yè)融資，通過(guò)市場(chǎng)化途徑推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。
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