日前四川代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，新環(huán)保法中規(guī)定的按日計(jì)罰制度有很多前置條件，企業(yè)違法以后先要整改，拒不整改或者整改不到位的才會(huì)對(duì)其實(shí)施按日計(jì)罰，所以不是要把企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)。
在3月9日舉行的記者會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾經(jīng)表示，從新環(huán)保法兩年來實(shí)施的情況看，還是感覺到有一些突出問題，有些條款在操作層面上執(zhí)行起來還有困難，需要完善。
“比如說，按日計(jì)罰這個(gè)效果非常明顯，但是法律要求企業(yè)違法排污拒不改正的，才能啟動(dòng)按日計(jì)罰。”陳吉寧表示，“打個(gè)比方，如果你上公共汽車，抓到你沒有票，得先補(bǔ)票，如果拒絕補(bǔ)票，才能夠?qū)嵭邪慈仗幜P。”
對(duì)此，黃潤(rùn)秋表示，按日計(jì)罰確實(shí)存在落實(shí)不到位的情況，因?yàn)樗旧淼闹贫仍O(shè)計(jì)就是這樣，并不是說違法了就按日計(jì)罰，而是首先要求企業(yè)整改，整改不到位后才會(huì)按日計(jì)罰。
“新環(huán)保法號(hào)稱是‘史上最嚴(yán)格’的環(huán)保法，按日計(jì)罰就是‘史上最嚴(yán)格’環(huán)保法里最重要的一個(gè)手段，但是這個(gè)手段你也不能隨便用。”黃潤(rùn)秋說，“它只是對(duì)于那種對(duì)環(huán)境確確實(shí)實(shí)有重大影響的企業(yè)實(shí)施，一般來說這個(gè)手段很少用。”
他表示，按日計(jì)罰不是要把企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)，它有很多的前置條件，違法以后先整改，企業(yè)拒不整改或者整改以后還不到位的，才會(huì)實(shí)施按日計(jì)罰。
“總體來說，新環(huán)保法自2015年開始實(shí)施以來，落實(shí)情況還是可以的。”黃潤(rùn)秋表示，“2017年，環(huán)保部在新環(huán)保法實(shí)施方面并沒有特別的安排，就是按照法律規(guī)定的去落實(shí)。”
一年前的2016年3月16日，黃潤(rùn)秋被任命為環(huán)保部副部長(zhǎng)。此前，他擔(dān)任成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)的職務(wù)，曾經(jīng)參與過國(guó)家多個(gè)重大環(huán)保工程項(xiàng)目。
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