中國既是一個擁有13億人口的泱泱大國,也是一個垃圾產(chǎn)量大國。據(jù)點綠網(wǎng)統(tǒng)計,我國城市每天人均產(chǎn)生生活垃圾約0.66kg~2.62kg,平均為1.16kg,生活垃圾產(chǎn)生量約4億噸。近年來,我國垃圾以年均10%的速度增長,僅2000年的垃圾產(chǎn)量就達1.4億噸,預計到2020年垃圾產(chǎn)量約達30億噸,約有2萬平方米耕地被迫用于堆置存放垃圾,土地退化,荒漠化現(xiàn)象非常嚴重。還有大量塑料袋,難以降解然后嚴重腐蝕土地、堿化保水保肥能力,致使土質硬化、廢金屬等有毒物質直接填埋或遺留土壤中。
如此巨額的垃圾產(chǎn)量,如果其中70%采用填埋處置方式,將會產(chǎn)生60—408億立方米的垃圾填埋氣體。專家警告,這些氣體要是不趕快收集利用起來,由甲烷引起的爆炸就會不斷,對地球環(huán)境的破壞也難以預料。
同濟大學教授,長三角循環(huán)經(jīng)濟技術研究院院長杜歡政曾經(jīng)說過,要消除垃圾圍城的隱患,首先要從改變公眾觀念做起,特別是要進行垃圾分類。大中型城市已經(jīng)成為巨大的垃圾制造廠,垃圾問題既是環(huán)境問題,也是經(jīng)濟問題,更是社會民生問題,而要消除垃圾圍城的隱患,首先要改變公眾的觀念。
每個人都是垃圾的制造者,隨著生活水平的不斷提高,產(chǎn)生的垃圾也越來越多,政府部門要通過頂層設計讓全民參與處置垃圾,讓大家都能明白面對垃圾時各自的權利與義務。
在改變公眾觀念的同時,城市也要建立垃圾處理新模式,做到環(huán)境匹配、管理統(tǒng)一、政策靈活、空間有保障、方法可協(xié)調?,F(xiàn)在,由于管理不統(tǒng)一,一些地方的建筑垃圾遇到了處理難題,相關方會相互推諉,無人承擔責任。
目前垃圾分類制度不健全,大大的降低了公眾參與垃圾分類的積極性,增加了垃圾挑揀環(huán)節(jié)的成本,也縮短了垃圾填埋場的壽命。除了樹立垃圾分類意識外,改變公眾觀念還應包括抵制過度包裝和過度裝修、減少一次性用品使用和延長生活用品使用壽命等方面。
針對我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸,我們可以有針對性地拿出對策來解決問題,以更快地促進我國垃圾分類的發(fā)展:
1、深化法規(guī)操作性,加強配套制度政策研究
垃圾分類首先要有法規(guī)制度并嚴格貫徹落實來保障,并且相關的法規(guī)制度應避免過于原則性,應結合區(qū)域條件和具體情況制定操作性強的制度規(guī)定和實施細則。廣州出臺了全國首個垃圾分類管理規(guī)定,對分時段收運、處罰等都有較細致規(guī)定;北京在18個區(qū)縣600個校區(qū)試點垃圾分類的基礎上,通過立法來深化垃圾分類。因此,各個地方都應根據(jù)自身的實際情況,擬定垃圾分類管理規(guī)定來提升垃圾分類的法律地位,并輔之以配套的政策研究,明確責任主體。
2、完善垃圾分類標準
在分類設施規(guī)范和設計上,應將居住區(qū)和公共場所分別對待。在居住區(qū)垃圾分類方面,對廢報紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾,回收價值較高,因此不需要配備專門的分類收集設施。但對碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價值較低的廢棄物,由于其價值必須通過量化累積才能體現(xiàn),因此應配備標志明確的專用器具或定期上門回收,方便居民分類投放,促進公眾對分類的積極性。
3、因地制宜,區(qū)別對待城鄉(xiāng)差異
針對中心城區(qū)的垃圾分類推廣方法不一定適合遠郊尤其是農(nóng)村地區(qū)。在今后的垃圾分類開展工作中應考慮郊區(qū)城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的特殊性。一般來說,農(nóng)村地區(qū)有空間存放暫時不用的東西,又由于居住較為分散,分類后集中的經(jīng)濟成本較高,因此目前“村集、鎮(zhèn)收運、區(qū)處理”收運模式是否有利于垃圾分類是開展值得商榷。對于農(nóng)村垃圾應就地生化減容的基礎上,再根據(jù)其品種考慮是單獨分類收運處置還是進入日常生活垃圾處置。如有機垃圾可以固定堆肥,而具有較高分類回收價值的農(nóng)用塑料薄膜則可單獨分類后再利用。
4、規(guī)范廢品回收行業(yè),鼓勵垃圾產(chǎn)業(yè)化
垃圾產(chǎn)業(yè)化是促進垃圾分類的最終長效動力,可以從促進廢品回收行業(yè)和規(guī)范從業(yè)人員兩面著手。促進廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場不能自發(fā)回收或覆蓋不全的品種,其中最直接的方法就是提高回收點的數(shù)目和覆蓋率。而回收網(wǎng)點的設置應由政府來牽頭,尤其是中心城區(qū)土地稀缺,回收網(wǎng)點的建設智能由政府來推進。
提交關閉