入冬最嚴(yán)重霧霾來襲 環(huán)保部提示23城啟動紅色預(yù)警
2016-12-16 09:50:16
每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星
好天氣持續(xù)不到兩天，京津冀及周邊地區(qū)將再遭重污染天氣。
12月15日，環(huán)保部召開12月16~21日重污染天氣應(yīng)對媒體發(fā)布會，預(yù)計2016年12月16日至21日，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，超過20個城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴(yán)重污染。
環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江在發(fā)布會上告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次是入冬以來持續(xù)時間最長、污染程度最高的一次霾，為此，環(huán)保部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南等地發(fā)布預(yù)警提示，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，北京市，天津市，河北省石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水、唐山、滄州市，山西省太原、臨汾、晉中、運城市，山東省德州、聊城、菏澤市，河南省鄭州、濮陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、鶴壁市等23個城市應(yīng)于16日統(tǒng)一發(fā)布紅色預(yù)警。河南省開封市，山西省呂梁、長治市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、濱州市等9個城市統(tǒng)一發(fā)布橙色預(yù)警。
劉炳江強調(diào)，環(huán)保部將組織13個督查組對應(yīng)啟動紅色和橙色預(yù)警的共32個城市進(jìn)行督查，這也是最大規(guī)模的一次督查。如果發(fā)現(xiàn)有應(yīng)對不利、措施弄虛作假的情況，將嚴(yán)格問責(zé)。
32城將啟動紅色橙色預(yù)警
中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇介紹，根據(jù)預(yù)測預(yù)報，12月16日至21日可能出現(xiàn)空氣中度至嚴(yán)重污染過程，16日下午開始，擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，河北的中南部出現(xiàn)中至重度污染，17日至21日污染影響范圍擴(kuò)大。
預(yù)計12月16日至21日，23個城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴(yán)重污染。9個城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)3天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)1天嚴(yán)重污染。
為此，劉炳江稱，環(huán)保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發(fā)函，通報空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，提出預(yù)警提示建議。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，京津等23個城市應(yīng)于16日統(tǒng)一發(fā)布紅色預(yù)警，9個城市應(yīng)該統(tǒng)一發(fā)布橙色預(yù)警。
同時，劉炳江強調(diào)，環(huán)保部將派出13個督查組對各地重污染天氣應(yīng)對措施落實情況開展督查，督查范圍將涵蓋所有重污染天氣紅色預(yù)警和橙色預(yù)警的城市，一方面督查各地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施的落實情況，另一方面督查企業(yè)的減排責(zé)任是否落實到位。
“在這么大的霧霾下，（一旦出現(xiàn)）企業(yè)頂風(fēng)作案（的情況），將按照法律頂格處理；政府落實不到位、陽奉陰違，有等風(fēng)來思想的，會作為環(huán)保巡視督查的重要內(nèi)容，該問責(zé)就問責(zé)，絕不手軟。”劉炳江說。
各地要提前準(zhǔn)備聯(lián)防聯(lián)控
環(huán)保部介紹，12月以來，京津冀及周邊地區(qū)共發(fā)生了2次重污染天氣過程，該區(qū)域人口多、工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸集中，進(jìn)入冬季后整個區(qū)域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因。
即將到來的霧霾為什么是京津冀區(qū)域持續(xù)最長、污染最嚴(yán)重的一次霧霾，柏仇勇分析了3個原因：各地的氣象條件；本地源排放影響；區(qū)域性的傳輸疊加影響。
雖然環(huán)保部已經(jīng)給32個城市發(fā)送了相應(yīng)的預(yù)警提示，但一些城市是否會在預(yù)判當(dāng)?shù)匚廴緺顩r時認(rèn)為達(dá)不到提示的預(yù)警級別，從而在實際啟動時降低預(yù)警級別呢？
劉炳江說：“多次區(qū)域治理經(jīng)驗表明，一定要在霧霾還沒有來之前就做好預(yù)測，并提前準(zhǔn)備應(yīng)急工作，一定要聯(lián)防聯(lián)控，現(xiàn)在在京津冀?jīng)]有哪個城市說可以不給別人傳輸污染物，今天你好它壞，明天它好你壞，所以大家要提前統(tǒng)一做。”
劉炳江強調(diào)，環(huán)保部會跟蹤評估。給如果地方降級啟動預(yù)警，或者啟動時間比較晚，當(dāng)?shù)匚廴炯又?，環(huán)保部將點名批評。
實際上，北京已經(jīng)率先公布啟動紅色預(yù)警的時間。北京市環(huán)境保護(hù)局官方微博發(fā)布消息，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，北京市將于12月16日20時啟動空氣重污染紅色預(yù)警。預(yù)計12月21日夜間起空氣質(zhì)量將逐步改善，屆時將根據(jù)空氣質(zhì)量實況及預(yù)報適時解除預(yù)警。
每一次嚴(yán)重污染天氣來臨，大家都會關(guān)心大氣污染治理的成效，而且隨著治理的深入，當(dāng)初制定的一些治理措施是否還具有針對性呢？劉炳江向記者透露，2013年《大氣污染防治行動計劃》（又稱“大氣十條”）實施以來，有些城市污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，生成PM2.5的機(jī)理也發(fā)生了變化。
劉炳江強調(diào)，各個城市情況不一樣，但這并不是城市污染防治不力的借口，在污染源上，除了北京、天津有所變化外，其他城市還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工化、工業(yè)煤炭化、運輸方式重型車化等問題占主導(dǎo)，應(yīng)該先完成“大氣十條”的任務(wù)。
