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央行:防止金融體系單個子市場暴漲暴跌

2009-08-02 20:19:25  
    中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月4日訊 中國人民銀行今天正式對外發(fā)布了全面介紹中國金融市場創(chuàng)新和發(fā)展情況的年度報告《中國金融市場發(fā)展報告》?!秷蟾妗饭卜挚傉?、貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場、黃金市場、期貨市場、金融衍生品市場、基金市場、理財產(chǎn)品市場、附錄等11個部分,分別從市場運行基本情況及特點、制度建設或基礎設施建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場影響力評估、發(fā)展展望、專題等幾個方面逐一對各個金融子市場做了全面而深入的分析。

    《報告》詳細分析了過去一年內(nèi)中國金融市場所面臨的復雜國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢及其對市場運行所產(chǎn)生的重大影響,著重描述了2008年中國金融市場的整體運行情況,探討了金融市場發(fā)展中存在的若干重大熱點問題;報告還發(fā)布了2008年中國金融市場發(fā)展大事記和2008年金融市場總體運行數(shù)據(jù)等內(nèi)容,對于推動中國金融市場進一步全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極意義。

    《報告》指出,2008年中國金融市場仍然保持了快速健康的發(fā)展勢頭,并呈現(xiàn)出以下特點:金融市場總成交量繼續(xù)增長,達到歷史最高水平;金融風險加大,金融市場的規(guī)避風險功能充分發(fā)揮;市場參與主體規(guī)模擴大,投資者更趨多元化;市場制度建設穩(wěn)步推進,確保了市場規(guī)范有序運行;交易產(chǎn)品和工具日益豐富,市場創(chuàng)新取得重要進展。

    《報告》指出,整體而言,中國金融市場的寬度和厚度不斷增加,市場建設正在向透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機制健全、功能完善和運行安全等目標不斷邁進。      

    《報告》認為,積極推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展是必須關(guān)注的問題之一?!秷蟾妗方ㄗh,要協(xié)調(diào)好金融市場體系各子市場間的關(guān)系,既要防止單個子市場在一段時間發(fā)展過快、過猛而導致的暴漲暴跌,又要防止某些子市場發(fā)展停滯不前,成為制約整個金融市場體系發(fā)展的短板。此外,要推動金融產(chǎn)品一級市場、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展,在推動發(fā)行產(chǎn)品創(chuàng)新的同時,不斷加強二級市場交易工具創(chuàng)新。另外,還要積極推動場內(nèi)市場與場外市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮場內(nèi)撮合成交適用于小額零售的特點,推動交易所股權(quán)類、標準化衍生產(chǎn)品發(fā)展;發(fā)揮場外市場適于大宗批發(fā)的特點,推動場外市場發(fā)展各類固定收益類產(chǎn)品和場外衍生產(chǎn)品,進一步豐富金融市場套期保值和避險工具。

    同時,《報告》強調(diào),要加強市場各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,對同類型的市場及市場成員,統(tǒng)一制定有關(guān)的市場規(guī)則,以防止出現(xiàn)監(jiān)管重疊、監(jiān)管遺漏或監(jiān)管空缺,并推動建立金融市場監(jiān)管的長效協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,以解決帶有綜合性與全局性的問題,確保金融體系和金融市場安全、穩(wěn)定、高效運行。

    《報告》強調(diào),市場發(fā)展的目的是促進經(jīng)濟發(fā)展。為此,要把滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需求作為推動金融市場體系建設的基礎,按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,加快推動金融市場建設,充分發(fā)揮金融市場在經(jīng)濟中的核心作用;要明確市場發(fā)展需要綜合提升金融市場的廣度、深度和市場容量;要明確市場發(fā)展的核心在于提振市場功能;要能夠兼顧處于不同發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)需求,并能兼顧企業(yè)的投融資需求、避險需求和國家的宏觀調(diào)控需求;要著眼于為我國金融市場的進一步開放與國際化準備條件;要逐步提升金融市場層次,改善金融市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)多層次金融市場的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    此外,《報告》表示,要繼續(xù)推進金融市場創(chuàng)新。在風險可控的條件下,繼續(xù)推動貨幣市場工具創(chuàng)新、風險與收益匹配的債券品種創(chuàng)新,并進一步豐富金融市場套期保值和避險工具,逐步引入更多的利率、匯率和信用衍生產(chǎn)品,為市場參與者管理風險提供便利,提高市場效率和穩(wěn)健性。《報告》還強調(diào),要建立市場為主導的產(chǎn)品創(chuàng)新模式,依靠市場主體進行創(chuàng)新。

    《報告》還認為,要推進監(jiān)管制度建設,理順銀行、證券、基金、信托、保險等各類金融業(yè)務的法律邊界,切實加強監(jiān)管,防范市場風險。同時,著力加強鼓勵金融企業(yè)開拓業(yè)務和自主創(chuàng)新的監(jiān)管制度建設,建立市場化的機制,充分發(fā)揮市場的作用。此外,要加大維護市場秩序的力度,提高金融機構(gòu)發(fā)行與交易行為的合規(guī)性、提高金融機構(gòu)通過金融市場融通的資金使用的合規(guī)性,通過維護市場秩序保護投資者的權(quán)利;還要加強金融市場風險檢測與預警,重點監(jiān)測發(fā)生交易異動的市場、金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品,并加大對高杠桿產(chǎn)品的檢測分析力度,動態(tài)跟蹤金融市場風險的變化情況,確保金融市場規(guī)范運行。

    《報告》指出,當前還必須加快經(jīng)濟和金融體系改革,大力改善金融生態(tài)。穩(wěn)步推進利率市場化與人民幣匯率形成機制改革,增強金融機構(gòu)和企業(yè)對價格信號的靈敏度,提高其風險定價能力和水平;完善金融市場信用體系、完善金融市場的法律制度環(huán)境,以及完善多層次金融市場風險分擔與約束機制等。 
 
   附件:

    《2007年中國金融市場發(fā)展報告》目錄.pdf

    《2007年中國金融市場發(fā)展報告》總論.pdf

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