■發(fā)行方式:按記賬式國債發(fā)行方式代理發(fā)行
據(jù)悉,2009年地方政府債券統(tǒng)一由財政部按照現(xiàn)行記賬式國債發(fā)行方式代理發(fā)行,并代辦還本付息。地方政府債券為可流通記賬式債券,期限為3年,發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券市場交易所債券市場上市流通。
■使用方向:中央投資地方的公益性建設(shè)項目
按照國務(wù)院和財政部規(guī)定,我省政府債券資金主要安排用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目及其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項目,優(yōu)先保證保障性住房、鐵路建設(shè)、病險水庫除險加固、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理等項目的建設(shè)與配套。
據(jù)初步統(tǒng)計,我省安排保障性安居工程資金6.4億元,鐵路建設(shè)資金9.9億元,病險水庫除險加固資金1.1億元,城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理場建設(shè)資金5.8億元,農(nóng)村民生工程及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.9億元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金18.2億元,生態(tài)建設(shè)工程資金3.1億元,其他涉及民生項目資金7.6億元。
■管理方式:地方政府債券收支實行預(yù)算管理
地方政府債券收支實行預(yù)算管理,納入各地政府財政預(yù)算,并報同級人民代表大會審查批準(zhǔn)。用地方政府債券發(fā)行收入安排支出的部門和單位要將支出納入部門和單位預(yù)算并嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用,任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。
目前,省級地方政府債券使用計劃和預(yù)算調(diào)整方案已經(jīng)省十一屆人大常委會第八次會議審議批準(zhǔn)。各市縣報批情況差異較大,部分地區(qū)的使用計劃和預(yù)算調(diào)整方案已經(jīng)本級人大常委會批準(zhǔn)。
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