河南省洛陽(yáng)市新安縣的一家民營(yíng)鋁業(yè)公司，由于氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放，今年上半年，新安縣環(huán)保局多次對(duì)其開(kāi)出《按日連續(xù)處罰決定書(shū)》，罰款金額累計(jì)達(dá)8000萬(wàn)元。
據(jù)了解，這是新環(huán)保法和新大氣污染防治法相繼實(shí)施后，河南省出現(xiàn)的金額較為巨大的行政執(zhí)法案件。“按日連續(xù)處罰”的新環(huán)保法規(guī)定，使污染企業(yè)付出了比以往更重的代價(jià)，“花錢(qián)買(mǎi)污染”很難再行得通。
洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司是一家民營(yíng)氧化鋁廠，項(xiàng)目規(guī)劃為年產(chǎn)120萬(wàn)噸氧化鋁，目前生產(chǎn)規(guī)模為80萬(wàn)噸/年。記者查詢(xún)新安縣環(huán)保局掛牌督辦和行政執(zhí)法信息，僅今年1月至6月，對(duì)該公司開(kāi)出的處罰決定書(shū)就達(dá)9次，其中有7次為按日連續(xù)處罰，罰款金額累計(jì)7980萬(wàn)元。
洛陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：6月7日，洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司 #2鍋爐排放口廢氣氮氧化物排放濃度為273.24mg/Nm3至328.6mg/Nm3，超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)100mg/Nm3。6月30日，該鍋爐排放口廢氣氮氧化物排放濃度為101.2mg/Nm3至263.09mg/Nm3，仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
新安縣環(huán)保局對(duì)洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司下達(dá)了責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)，并且自6月10日起至6月30日止實(shí)施按日連續(xù)處罰，每天罰款70萬(wàn)元，22天共罰款1470萬(wàn)元。此前，新安縣環(huán)保局已經(jīng)數(shù)次對(duì)該公司開(kāi)出20天至28天不等的按日連續(xù)處罰決定書(shū)。
據(jù)了解，氮氧化物超標(biāo)主要原因是脫硝處理不到位。在接到環(huán)保部門(mén)的整改通知和罰單后，洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司進(jìn)行過(guò)脫硝改造。根據(jù)新安縣環(huán)保局的調(diào)查結(jié)果，該公司曾投資600萬(wàn)元改造鍋爐的低氮燃燒器，截至2015年6月，已降低氮氧化物排放量約40%，但仍屬超標(biāo)排放。
為什么罰款金額如此高？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先根據(jù)去年開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法，可以對(duì)違法排放污染物且拒不改正的經(jīng)營(yíng)者按日連續(xù)處罰，另外，今年起實(shí)施的大氣污染防治法規(guī)定，按日計(jì)罰的金額上不封頂。依照河南省行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，環(huán)保部門(mén)按日計(jì)罰金額可在10萬(wàn)—100萬(wàn)元間浮動(dòng)。
記者查詢(xún)新安縣環(huán)保局上半年對(duì)洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司下達(dá)的按日連續(xù)處罰決定書(shū)發(fā)現(xiàn)，其中4次為每天70萬(wàn)元的罰款標(biāo)準(zhǔn)，3次為每天10萬(wàn)元的罰款標(biāo)準(zhǔn)，都在按日計(jì)罰金額浮動(dòng)范圍內(nèi)。
據(jù)介紹，洛陽(yáng)香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司2臺(tái)鍋爐已在6月底完成脫硝改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，罰款金額正在陸續(xù)上繳。
今年上半年，河南省共立案環(huán)境行政處罰案件1487起，下達(dá)處罰決定1099起，罰款金額10504.19萬(wàn)元。其中，按照新法新規(guī)新標(biāo)共查辦環(huán)境違法案件788起，涉及違法企業(yè)783家。
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