近日，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)由環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部共同發(fā)布，并自2016年8月1日起施行。新版名錄將危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類別479種，其中新增危險(xiǎn)廢物117種。
據(jù)介紹，新增的117種危險(xiǎn)廢物，源于科研成果和危險(xiǎn)廢物鑒別工作積累以及征求意見，主要是對(duì)HW11精蒸餾殘?jiān)虷W50廢催化劑類廢物進(jìn)行了細(xì)化。
此次修訂將原名錄中HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑和HW42廢有機(jī)溶劑合并成HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，將原名錄表述有歧義且需要鑒別的HW43含多氯苯并呋喃類廢物和HW44含多氯苯并二噁英廢物刪除，增加了HW50廢催化劑。
據(jù)了解，此次修訂除調(diào)整危險(xiǎn)廢物名錄外，還增加了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》。16種列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在清單所列的豁免環(huán)節(jié)且滿足相應(yīng)豁免條件時(shí)，可按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。
我國(guó)危廢處理行業(yè)自2001年左右起步，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前行業(yè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，但由于危廢處理技術(shù)相對(duì)較復(fù)雜，且投資規(guī)模較大，進(jìn)入行業(yè)需要資格準(zhǔn)入證，所以當(dāng)前行業(yè)市場(chǎng)相對(duì)封閉，危廢處置市場(chǎng)還有廣闊空間。有分析稱，由于我國(guó)污染大省的危廢處理能力嚴(yán)重不足，很多危廢需要運(yùn)輸?shù)酵獾靥幚?，危廢處理領(lǐng)域很有可能會(huì)演化成巨頭企業(yè)占據(jù)絕對(duì)份額市場(chǎng)的局面。
四大技術(shù)唱主角
優(yōu)劣長(zhǎng)短各不同
預(yù)處理技術(shù)
1.物理處理：物理處理是通過濃縮或相變化改變固體廢物的結(jié)構(gòu)，使之成為便于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的形態(tài)，目前固化/穩(wěn)定化技術(shù)是常用的物理技術(shù)，包括壓實(shí)、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等方法。用固化基材將廢物固定或包覆來減少?gòu)U物有害成分的浸出毒性，減小廢物的遷移性，降低對(duì)周圍環(huán)境的污染。
2.化學(xué)處理：化學(xué)處理是采用化學(xué)方法破壞固體廢物中的有害成分，其目的在于改變處理物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，降低它的危害性，從而達(dá)到無害化，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)檫m于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。這是危險(xiǎn)廢物最終處置前常用的預(yù)處理措施，其處理設(shè)備為常規(guī)的化工設(shè)備。常作為危險(xiǎn)廢物最終處置前的預(yù)處理措施。但反應(yīng)過程比較復(fù)雜，比較難以掌控，另外成本太高，不適合大規(guī)模處理。
3.生物處理：生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物，從而達(dá)到無害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。與化學(xué)處理方法相比，生物處理在經(jīng)濟(jì)上比較便宜，對(duì)環(huán)境的影響較小，應(yīng)用范圍廣。但處理過程所需時(shí)間長(zhǎng)，處理效率不夠穩(wěn)定。
安全填埋技術(shù)
安全填埋法是發(fā)展中國(guó)家使用相對(duì)較多的危險(xiǎn)廢物處理方法，它的實(shí)質(zhì)是將廢物鋪成有一定厚度的薄層后加以壓實(shí)，并覆蓋土壤的方法。目前，對(duì)于填埋的方式已經(jīng)摒棄了傳統(tǒng)的粗糙式填埋方法，而是更多地加入了工程學(xué)理論知識(shí)。在填埋時(shí)，更多地參照土木工程原理，對(duì)廢物進(jìn)行有效的填埋和科學(xué)的管理。在大多數(shù)國(guó)家的廢物處理中都能看到該項(xiàng)處理方式。填埋法的技術(shù)關(guān)鍵在于利用填埋場(chǎng)的防滲漏系統(tǒng)，將廢物永久、安全地與周圍環(huán)境隔離。在填埋場(chǎng)中對(duì)于有毒有害的危險(xiǎn)廢物則是要在專門的填埋區(qū)域完成，該區(qū)域?qū)τ诎踩砸筝^高，在設(shè)計(jì)中也更為精細(xì)。但填埋法也存在一些環(huán)境問題：一是填埋過程中，由于雨水的沖刷、地表水和地下水的浸泡以及發(fā)酵作用而產(chǎn)生含有多種有害物質(zhì)的滲濾液，容易產(chǎn)生二次污染;二是填埋場(chǎng)占地面積大;三是安全填埋場(chǎng)的建設(shè)要求十分嚴(yán)格，所以安全填埋場(chǎng)的造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用都非常昂貴;四是填埋場(chǎng)工業(yè)廢物的存在年限可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全填埋場(chǎng)的人工鋪設(shè)材料的使用壽命，故而也存在著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不能達(dá)到減量化和資源化的目的。
填埋方法處理危險(xiǎn)廢物具有經(jīng)濟(jì)、處理量大、能耗小的特點(diǎn)。
焚燒技術(shù)
焚燒法是危險(xiǎn)廢物的一種高溫處理技術(shù)，危險(xiǎn)廢物在溫度為850℃的第一燃燒室焚燒后，產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入溫度為 1200℃的第二燃燒室焚燒以破壞各種有害物質(zhì)。該種方法具有減量化和無害化程度高的優(yōu)點(diǎn)，但由于焚燒工藝缺陷或操作不當(dāng)也易造成少量的多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳香烴處理不完全或微量二惡英的產(chǎn)生;且飛灰和底灰中還殘留不能處理的重金屬物質(zhì)，因此，需采用適當(dāng)?shù)念A(yù)處理技術(shù)來減少此類影響，常用的焚燒預(yù)處理技術(shù)有以下幾種：
一是破碎、分選。對(duì)于固態(tài)的焚燒廢料，通常要進(jìn)行破碎、分選處理，破碎成一定粒度的廢料不僅有利于焚燒，而且破碎后的分選有利于有價(jià)值資源的回收利用(如金屬的回收)，并且降低焚燒成本。
二是剔除不宜焚燒的危險(xiǎn)廢物。不宜焚燒的危險(xiǎn)廢物包括：燃燒值小、不能在焚燒中處理的有毒化合物、含有大量重金屬的化合物。
三是分離、烘干。對(duì)于含水量較高的危險(xiǎn)廢棄物，不能直接焚燒，應(yīng)進(jìn)行分離及烘干，減少焚燒體積，增加燃燒值。分離可采用離心、壓濾等技術(shù);烘干可采用直接烘干(接觸法)、間接烘干(對(duì)流法)、輻射烘干(紅外線、微波)等技術(shù)。
四是沉淀、固化。對(duì)難以分離及烘干的含水率較高的危險(xiǎn)廢物，可采用沉淀及固化技術(shù)，減少焚燒體積，增加燃燒值。沉淀技術(shù)主要通過添加藥劑達(dá)到固液分離的效果;固化則是通過添加新物質(zhì)使有毒化合物不再移動(dòng)，在化學(xué)及力學(xué)方面更加穩(wěn)定，處理無機(jī)/有機(jī)污泥及含金屬污泥效果更好。沉淀和固化技術(shù)可聯(lián)用。
五是萃取、浮選。對(duì)于含水率較高的危險(xiǎn)廢物中的有毒有害物質(zhì)，也可采用萃取、浮選技術(shù)處理，以達(dá)到提出污染物，減少焚燒體積的目的。
焚燒法的優(yōu)點(diǎn)在于能迅速而大幅度地減少可燃性危險(xiǎn)廢物的容積。如在一些新設(shè)計(jì)的焚燒裝置中，焚燒后的廢物容積只是原容積的5%或更少。一些有害廢物通過焚燒處理，可以破壞其組成結(jié)構(gòu)或殺滅病原菌，達(dá)到解毒、除害的目的。此外，通過焚燒處理還可以提供熱能、回收重金屬等。
焚燒法的缺點(diǎn)：一是危險(xiǎn)廢物的焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的酸性氣體和未完全燃燒的有機(jī)組分、飛灰及爐渣，會(huì)導(dǎo)致二次污染;二是投資及運(yùn)營(yíng)成本高。
綜合利用技術(shù)
綜合利用是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行綜合處理，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物資源化、減速量化的目的，目前危險(xiǎn)廢物綜合利用的方法主要有溶劑的再生、油脂的再生、燃料的利用和金屬的回收等。如采用無機(jī)陶瓷膜技術(shù)處理廢乳化液;分子蒸餾技術(shù)回收廢礦物油;重金屬?gòu)U物酸浸、萃取技術(shù)，對(duì)廢物進(jìn)行無害化處理，得到再生資源等。
新目錄催生新技術(shù)
無害化資源化是方向
目前，由于危廢處置技術(shù)還比較落后，有的危廢處理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)，導(dǎo)致處理能力達(dá)不到預(yù)期設(shè)計(jì)能力，或在處理過程中存在二次污染問題。隨著危險(xiǎn)廢物處理標(biāo)準(zhǔn)提升，預(yù)計(jì)未來危廢處理技術(shù)將大幅提高。
此外，隨著新目錄的頒布，新增117種危險(xiǎn)廢物，其處理技術(shù)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。例如：目錄中新增加的危險(xiǎn)廢物催化劑，就存在回收利用及清洗再生水處理等相關(guān)行業(yè)新技術(shù)市場(chǎng)。
工業(yè)危廢回收利用將是大市場(chǎng)，無害化處理和綜合利用技術(shù)是未來的發(fā)展方向。目前已經(jīng)具備了相對(duì)成熟、有一定經(jīng)濟(jì)效益的危廢處理與利用技術(shù)。如鉻渣做熔劑用于燒結(jié)煉鐵、高溫水解氧化處理氰渣、焙燒法處理含汞鹽泥、有機(jī)氟殘液焚燒處理、廢堿液和廢酸液回收技術(shù)等。這些技術(shù)無疑對(duì)于危險(xiǎn)廢物的無害化處理開了個(gè)好頭，因此，還要大力提倡危險(xiǎn)廢物處置的無害化，積極研究先進(jìn)的技術(shù)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的方法。
新技術(shù)催生新市場(chǎng)
新藍(lán)海昭示新“錢途”
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化水平的提高，工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢(shì)。根據(jù)最新的弗若斯特沙利文咨詢公司資料，2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)到4220萬噸，同比增長(zhǎng)16.13%。預(yù)計(jì)我國(guó)未來5年將保持15%的復(fù)合增長(zhǎng)率，將由2015年的 4220萬噸增加至2020年的8488萬噸，將有一倍的市場(chǎng)空間。按照危廢平均處置價(jià)格為2200元/噸測(cè)算，2016年危廢處理市場(chǎng)空間超越千億規(guī)模，在2020年達(dá)到1867億元的產(chǎn)值，相對(duì)于2015年翻一番。
我國(guó)危廢行業(yè)整體表現(xiàn)出區(qū)域分布不均的特點(diǎn)。2014年，各地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的省份為山東 709.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的19.5%;青海325.7萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的9.0%;新疆319.3萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的 8.8%，危廢產(chǎn)量前三省占比達(dá)到近30%，前五省占比超40%。同時(shí)，據(jù)各省級(jí)環(huán)保廳最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)持有危廢處理許可證企業(yè)數(shù)近1600家，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模約4900萬噸/年。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來隨著我國(guó)危廢處理行業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)不斷增強(qiáng)品牌意識(shí)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，企業(yè)為搶占市場(chǎng)會(huì)大力開展兼并重組和對(duì)外投資。環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可復(fù)制性強(qiáng)，處理技術(shù)和商業(yè)模式一旦被市場(chǎng)接受，很容易在不同的項(xiàng)目中復(fù)用。因此行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的公司有利用資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)快速擴(kuò)大市場(chǎng)份額的沖動(dòng)，而兼并重組和聯(lián)合投資是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的主要方式。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)指出，各地要重視危險(xiǎn)廢物處置，將危廢處置納入當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加大人力、物力投入。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與集中危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)自建處置設(shè)施，就地消化，充分釋放市場(chǎng)活力，讓廣大企業(yè)成為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的積極投資者和紅利獲得者。
