哪怕趕上30年不遇的嚴(yán)寒，治霾依舊是個熱度不減的兩會話題。兩年前，市長王安順拋出承諾到2017年大氣污染得到改善，其中治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。 “今天的題目圍繞創(chuàng)新，大家談的是霧霾治理問題，霧霾的治理也要有新的措施和辦法、新的技術(shù)來解決。”在本月23日下午政協(xié) “堅持創(chuàng)新發(fā)展理念著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”專題座談會上，市長王安順不再單純講霧霾，而是強(qiáng)調(diào)要在創(chuàng)新中治霾。
7600億在當(dāng)時看來僅僅是“大手筆”，如今這是項“大生意”的共識早已深入人心。變化可喜，至少在理念上證明我們已經(jīng)擺脫了包袱式的治霾，下一步就是如何豐滿這片廣大的市場了。
市長拋磚：“花幾千億來治理霧霾是下了大決心的，那它能不能產(chǎn)生一個很好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)出來？”王安順舉例，日本發(fā)生霧霾就產(chǎn)生了一系列環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，“而我們防霧霾用的空氣凈化器和口罩基本都是國外的。”
霧霾衍生了表面的環(huán)保產(chǎn)品需求，從產(chǎn)品過渡到市場，沒有產(chǎn)業(yè)行不通。之于產(chǎn)業(yè)，法治和市場缺一不可。霧霾催生了嚴(yán)格的空氣法規(guī)，政府在其中扮演重要的一環(huán)，即必須通過有關(guān)立法保證空氣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有序?qū)嵤┯蟹剑蛔兿鄟砜?，這正市場尚未成氣候，政府為產(chǎn)業(yè)成長鋪路搭橋，政府引導(dǎo)需求轉(zhuǎn)向，市場自行“擇優(yōu)錄取”最適合的產(chǎn)品，最好的技術(shù)，最佳的商業(yè)運(yùn)作模式，在新的空氣環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之下，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
德國魯爾區(qū)治污是個很好的例子。一個普通的家庭企業(yè)可耐福，在進(jìn)行減少二氧化硫排放的研發(fā)過程中發(fā)明了煙氣脫硫石膏的技術(shù)，由此這種石膏也成為了新的建筑材料，如今在歐美等發(fā)達(dá)國家被廣泛應(yīng)用。治理空氣給這個國家的工業(yè)帶來了源源不斷的生意。2007-2010年間，德國綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平均每年增長12%。僅在2011年，德國在環(huán)保和能效領(lǐng)域的市場達(dá)到3000億歐元。
治理霧霾是一項系統(tǒng)工程，涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式改變，公民環(huán)保意識的提升，需要政府政策激勵，從而激發(fā)企業(yè)積極性。過去一年新能源車銷量飆升4倍便是樣本：運(yùn)用政策杠桿不斷激發(fā)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，吸引資本投入，但政策刺激始終不是一勞永逸的買賣，“黃金施效期”終歸有限，解決環(huán)境問題，企業(yè)要唱主角，新能源車未來主攻市場的利器也必將是科研難題的突破。
目前我國的環(huán)境治理正在由末端治理向全過程治理轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈已躍然紙上。而產(chǎn)業(yè)何以成鏈，需要各方攻堅。當(dāng)千億治霾走向產(chǎn)業(yè)化的時候，新能源、新材料、節(jié)能減排，處處也醞釀著新一輪脈動，在國家大舉淘汰擠出落后產(chǎn)能的同時，虛位以待的一定是環(huán)保大產(chǎn)業(yè)。
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