2014年全國垃圾處理投資為130.6億元,同比增加3.73%;城市環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資494.8億元,同比增加21.16%。這是記者從日前召開的中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會年會上獲悉的。
會上發(fā)布了2014環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展報告,而來自環(huán)保領域的企業(yè)、專家以及政府官員則對環(huán)保行業(yè)未來的發(fā)展做出了預判,結合各個城市的實際情況對道路保潔和生活垃圾分類提出了專業(yè)建議。此外,來自香港、意大利等地區(qū)的專家代表也分享了他們在環(huán)境衛(wèi)生治理領域的經(jīng)驗。
行業(yè)發(fā)展報告指出,垃圾清運量增長,無害化處理率首破95%。城市處理設施中,填埋、焚燒占總無害化處理量的65.42%和32.52%,同比填埋比例下降15.31%,焚燒比例上升31.45%。45家垃圾焚燒領域企業(yè)上市,垃圾焚燒領域規(guī)模排名前六企業(yè)的市場總占有率已近52%。中部、西部和東北地區(qū)填埋處理能力占地區(qū)總處理能力比重較高,分別為77.49%、85.87%和77.64%,東部地區(qū)較低,占比為50.40%。
據(jù)介紹,自2014年2月以來,上廣深垃圾分類辦法紛紛出臺,分類覆蓋面不斷擴大,以北京為例,合格試點小區(qū)占全市物業(yè)管理居住小區(qū)的70%,廣州分類合格社區(qū)占全市社區(qū)約90%。
目前餐廚垃圾試點城市已達100個,覆蓋了32個省級行政區(qū)。全國餐余垃圾處理項目115座,處理能力超過2.15萬噸/日。每萬人擁有公廁數(shù)量2.83座,低于國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建標準擁有公廁數(shù)量4座。
調查顯示,農(nóng)村生活垃圾處理呈現(xiàn)“646格局”:超6成農(nóng)村生活垃圾沒有處理,超4成行政村沒有設置垃圾收集點,超6成行政村沒有處理生活垃圾。全國城市道路清掃面積676203萬平方米,同比增長4.67%;道路機械化清掃面積占全部清掃面積的50.44%。
此外,對于未來環(huán)衛(wèi)治理,中聯(lián)重科(5.26, -0.16, -2.95%)環(huán)境集團副總裁陳培亮認為,PPP將成主導模式。第一,國家越來越重視農(nóng)村環(huán)境,而PPP會成為政府解決農(nóng)村環(huán)境問題的主要手段。第二,政府的管控會更科學合理,政府監(jiān)控轉向效果監(jiān)控,定價模式更合理。很多PPP合同中已經(jīng)提出優(yōu)質優(yōu)價、劣質劣價的概念,政府購買服務的價格不再像以前,是固定模式。第三,在社會采購方面,成體系地采購成套設備將成趨勢。
會議期間,香港聯(lián)誼集團總經(jīng)理周冶平展示了香港垃圾的減廢藍圖。他介紹道,目前,香港人口700萬,每天產(chǎn)生生活垃圾1萬噸。香港的三個填埋場預計于2019年全部飽和,政府面臨非常嚴峻的形勢,一直致力于垃圾減量。香港政府的目標是通過十年時間,將垃圾量減少40%。據(jù)統(tǒng)計,2011年,香港人均每天產(chǎn)生1.27公斤垃圾,希望到2022年可以減少到0.8公斤。
他表示,香港垃圾的減廢藍圖主要包括三個方面:第一,制定政策和立法。幾個月前,香港政府推出了十億的環(huán)?;痦椖浚饕脕硖岣呦愀鄣睦厥漳芰?、采購設備、招聘人員。香港政府也會推出都市固體廢物收費,參考韓國等國家制定標準,按量收費。政府還將制定廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任計劃,會在零售家電上抽取一定的費用,用于補貼回收家電的回收商。第二,大力建設廢物回收及循環(huán)再造設施,包括污泥處理設施、有機資源回收中心、綜合廢物管理設施和社區(qū)環(huán)保站等。第三,香港政府在做大量的宣傳工作,希望社會和市民普遍參與到減廢中來。香港每年的廚余垃圾產(chǎn)生量達到100萬噸,人均每年約130公斤,大約是臺灣的兩倍。所以,香港政府要開展惜食運動,鼓勵市民吃飯用餐時少點一些,買菜次數(shù)頻繁一點,每次少買一點。
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