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中國土壤污染隱患及修復亟需立法、標準、技術(shù)

2015-05-19 14:29:32  
2015年是“國際土壤年”。專家分析,中國土壤污染形勢嚴峻,局地、局部區(qū)域土壤隱患突出,污染修復迫在眉睫,亟需從加強立法、完善標準、提高技術(shù)等方面入手,切實推進土壤污染修復工作落實。
  國家環(huán)保部、國土資源部此前發(fā)布“全國土壤污染調(diào)查公報”顯示,全國土壤污染總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度、重度污染點位分別為12.1%、2.3%、1.5%和1.1%;適宜農(nóng)業(yè)種植的一、二類土壤占87.9%,存在潛在生態(tài)風險的占12.1%,其中屬中度、重度污染的土壤約占3.0%。
  中國工程院院士、中國環(huán)境監(jiān)測總站原總工程師魏復盛指出,多年來中國土壤污染加劇的原因主要在于化肥施用過量,以及農(nóng)藥使用過量和不科學、造成農(nóng)殘超標。
  他說,目前平均用量400千克每公頃,東部地區(qū)高的可達600千克每公頃,是世界公認警戒上限的1.8倍以上,更是歐美平均用量的4倍以上。
  土地污染主要表現(xiàn)在土壤酸化、有機質(zhì)下降,不利于對重金屬絡(luò)合固定。
  魏復盛說,當前中國土壤污染在部分地區(qū)較重,特別在重污染企業(yè)用地及周邊、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固廢集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側(cè)等局地、局部區(qū)域,主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、多環(huán)芳烴等。
  “土壤修復”在最近不到十年,開始受到政府、民眾、科技人員等多方關(guān)注。
  據(jù)了解,目前土地污染修復問題正引起重視,已在國內(nèi)啟動北京焦化所、杭州農(nóng)藥廠、長株潭重金屬污染農(nóng)田的修復等重要項目,國家環(huán)保部也已頒布五個污染場地修復技術(shù)文件,用于指導污染場地調(diào)查評估。
  然而,不少專家認為,中國土壤污染修復工作仍面臨多方面挑戰(zhàn),如土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)制定滯后,土壤環(huán)境質(zhì)量標準滯后、缺失,污染種類、濃度限值標準缺乏,土壤修復目標不明確,土壤修復技術(shù)、裝備、藥劑研發(fā)儲備不足、成功案例少。
  “土壤修復投資大、收益慢、回報低,目前沒有成熟的商業(yè)模式,缺乏好的市場主體,更缺乏好的購買主體。”E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出,中國土壤修復技術(shù)也比較初級,基本以工程為主,把污染土壤挖起來埋掉,無法大規(guī)模承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
  專家建議,加強土壤環(huán)境保護相關(guān)的立法工作,同步制訂國家層面的“農(nóng)藥管理法”和“化肥管理法”,建立符合中國實際、具備可操作性的土壤修復標準體系,加強土地污染修復的技術(shù)研發(fā)和示范,規(guī)范市場秩序,提高技術(shù)準入門檻,提高企業(yè)社會責任,每年編制修復的成功案例進行推廣。

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