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人民日報聚焦:垃圾“脫困”路在何方

2015-04-24 16:07:51  

  一邊是垃圾數(shù)量逐年遞增,一邊是處理能力相形見絀;一邊是“垃圾場該建”,一邊是“別建在我家后院”。

  如何處理好垃圾?政府部門左右為難,周邊居民坐立不安,垃圾處理項目進(jìn)退失據(jù)。

  人人制造垃圾,人人討厭垃圾。垃圾處理設(shè)施建設(shè)是公認(rèn)的難題。世界范圍內(nèi)的眾多“反建”事例表明,“垃圾之歌”一直充滿起伏的旋律?;蚧厥?,或填埋,或焚燒,或堆肥……我們丟棄的垃圾,或許比史料更能真實地記錄生活。選擇處理垃圾方式的過程,甚至可以映射出文明、人性和公共治理的狀態(tài)。

  然而,沒有選擇的是,日益增長的垃圾產(chǎn)生量與現(xiàn)實的處理能力之間始終存在缺口。垃圾時時刻刻產(chǎn)生,若“處理”跑不贏“產(chǎn)生”的速度,就會“兵臨城下”;若處理質(zhì)量低于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和公眾預(yù)期,就會造成環(huán)境污染、健康損害,甚至傷了民心。

  “垃圾問題到底是技術(shù)還是社會問題?是理念還是實踐問題?是政府還是民眾的問題?”因與垃圾結(jié)緣而放棄律師職業(yè)的北京環(huán)保人士黃小山感到困惑。現(xiàn)實中,來自政府、學(xué)界、企業(yè)、居民等各方的努力似乎無法擰成一股繩。更讓人擔(dān)憂的是,一些由于監(jiān)管不力造成的負(fù)面案例,讓居民產(chǎn)生了不信任心理,談“垃圾處理項目”色變,以致哪里有項目上馬,哪里就糾紛不斷,甚至發(fā)生群體性事件,進(jìn)而導(dǎo)致項目擱淺。小小垃圾,成為敏感話題。

  焚燒還是填埋?二公式英有多惡?究竟如何選址?監(jiān)管如何有效?垃圾分類與處理到底是什么關(guān)系?政府之惑、企業(yè)之惑、居民之惑……“惑”不得釋,“結(jié)”更難解。垃圾問題“脫困”,我們該怎么辦?

  

  4月10日凌晨,北京市六里屯垃圾填埋場駛出灑水車向市政井偷排滲瀝液,被媒體逮個正著,根據(jù)新環(huán)保法,或?qū)⒆肪控?zé)任人刑事責(zé)任。8年前,六里屯要建焚燒發(fā)電廠,引發(fā)周邊居民4年多的反建活動,使得該項目最終被棄。

  4月23日下午2點,阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項目環(huán)評審批事項聽證會在昌平區(qū)環(huán)保局召開,各方代表進(jìn)行了5個半小時的討論。5年前,這個在阿蘇衛(wèi)填埋場建設(shè)焚燒發(fā)電廠的項目也因居民反建而擱置,今年重新啟動。目前,北京市環(huán)保局已經(jīng)擬批準(zhǔn)其環(huán)評報告。

  兩個垃圾處理項目的“命運”相似卻又迥異,這也是人與垃圾關(guān)系困局的縮影。“填埋”與“焚燒”都是目前世界上處理垃圾的主流方式,都會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的不良影響,除非在特定條件下,否則難以論定孰好孰壞。與填埋場相比,焚燒發(fā)電廠建設(shè)更為昂貴,動輒幾十億,但所需面積約為填埋場的1/20,同時垃圾減容能達(dá)80%以上,污染排放相對更加可控,還能發(fā)電以節(jié)約燃煤。

  北京這般寸土寸金的特大城市,在老填埋場面臨封場但新填埋場無處可尋的現(xiàn)實下,焚燒發(fā)電廠似乎是無奈但最佳的選擇。但十幾年來,針對焚燒的爭議從未平息。“二公式英”“鄰避”“運營監(jiān)管”“垃圾分類”,每個“關(guān)鍵詞”都能引來眾說紛紜。

  抵觸焚燒發(fā)電廠,都是二公式英惹的“禍”?

  未知才會帶來恐懼

  垃圾“脫困”,首先必須“脫敏”。

  “垃圾焚燒會產(chǎn)生二公式英,二公式英則會致癌”,這是居民抵觸垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的主要緣由。網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于垃圾焚燒廠周邊15公里內(nèi)的癌癥發(fā)病率遠(yuǎn)高于周邊的言論傳播甚廣。“百度百科”也如此介紹,二公式英毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍,砒霜的900倍,一盎司可殺死100萬人。

  記者在調(diào)查中采訪了中國科學(xué)院環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒理學(xué)國家重點實驗室副主任鄭明輝,他是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組織制定《全球二公式英類污染源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》的10名專家之一。

  “很多信息都是以訛傳訛,目前中文網(wǎng)上關(guān)于二公式英類的內(nèi)容80%以上都有錯誤。”鄭明輝表示,在二公式英類總計210種化合物中,只有17種有較高的毒性。由于其對豚鼠的半致死劑量為已知化合物中最低,因此獲得了“世紀(jì)之毒”的稱號。但“最毒”只是針對豚鼠,對于倉鼠、小鼠或者兔子等其他實驗動物的毒性則會大大減弱。

  “對于人,至今世界上尚未有因二公式英類中毒致死報告,也沒有確定因二公式英類暴露而致癌的報告。未知才會帶來恐懼。”鄭明輝說,目前我國年排放二公式英類約10公斤毒性當(dāng)量,其中大氣排放占5公斤,生活垃圾焚燒發(fā)電廠的排放量不到大氣排放的1%。而人體中存在的90%以上二公式英類是通過肉類、奶類、魚類等食物攝取。

  在科學(xué)界,二公式英類是公認(rèn)的持久性污染物,具有一定毒性、難以降解,可在生物體內(nèi)蓄積,并通過空氣、水和遷徙物種進(jìn)行遷移。對人類來講,過量攝入或者暴露的確會對健康造成危害。對此,鄭明輝坦承,“輕視或者恐懼都不可取。經(jīng)過100多年的技術(shù)發(fā)展,垃圾焚燒產(chǎn)生的二公式英類是可防可控的。如同老虎有可能吃人,但如果我們知道它的習(xí)性,就可以掌握防止老虎傷人的辦法,比如把它關(guān)到籠子里。”

  如何“把老虎關(guān)到籠子里”?鄭明輝表示,可采用措施使垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒和徹底分解,從而避免二公式英類的生成。

  由于預(yù)見到焚燒會成為垃圾處理的主要方式,早在上世紀(jì)90年代中期,我國就開始立項制定生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn),其中二公式英類就是控制指標(biāo)之一。新修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》自2014年7月1日起實施,將二公式英類的排放限值從嚴(yán)至每立方米0.1納克毒性當(dāng)量,與世界上最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致。

  “在最不利氣象條件下,并且是在二公式英類最高濃度落地點,按照16納克的排放值,終身暴露的風(fēng)險都可以接受。”談及目前實行的0.1納克標(biāo)準(zhǔn),鄭明輝說,這絕非一個臨界值,而是“放心+放心”的標(biāo)準(zhǔn)。

  盡管有了最嚴(yán)的控制標(biāo)準(zhǔn),仍然沒有人會“喜歡”焚燒廠建在自家后院,同時,周邊居民還擔(dān)心垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)會對數(shù)據(jù)造假。對此,北京市市政市容委固廢處處長林晉文表示:“沒有什么藏著掖著的,今后垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè),既會有廢水廢氣廢渣的排放在線監(jiān)測平臺,還會引進(jìn)第三方駐廠專業(yè)人士,監(jiān)管生產(chǎn)運營全過程,例如輔料是否足額添加等。”他還透露,今年北京還將研究出臺環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管辦法,確保企業(yè)完全在陽光下運營。

  有環(huán)保組織曾詬病北京魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠不公開二公式英類排放數(shù)據(jù)。2月3日,記者來到該廠區(qū)中央控制室。11時22分,1號爐膛實時顯示溫度為1088.6度。一般來講,達(dá)到850度以上,垃圾就可以充分燃燒。由于該廠仍處于環(huán)保驗收階段,因此數(shù)據(jù)暫時沒有對外公布。“試運行期間,我們委托國家環(huán)境分析中心測了多次,二公式英類排放都遠(yuǎn)低于0.1納克,環(huán)保驗收完畢后會及時向社會公開信息。”技術(shù)負(fù)責(zé)人趙樹明說,“我們天天在這兒,如果有污染,我們是第一受害者。”

  目前,二公式英類尚不能實現(xiàn)技術(shù)上的實時監(jiān)測,根據(jù)生活垃圾污染控制標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對煙氣中二公式英類的監(jiān)測每年至少開展1次,并且公開數(shù)據(jù)。“盡管不能實時監(jiān)測,但是可以通過爐溫、一氧化碳、殘渣熱灼減率等間接指標(biāo)來判斷二公式英類的排放。”鄭明輝說。

  林晉文表示:“焚燒發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)研究二公式英類排放指標(biāo)的發(fā)布機制,包括歷史數(shù)據(jù)和發(fā)布渠道,并作為發(fā)電廠的規(guī)范固化下來。”

  “哪兒都不讓建,那垃圾怎么處理?”

  選址難背后的利益權(quán)衡

  據(jù)北京市市政市容委提供的最新數(shù)據(jù),2014年北京市生活垃圾產(chǎn)生量為733.84萬噸,日均2萬噸。由于廚余垃圾分出率僅為5%左右,因此需要處理的混合垃圾的含水率近60%。這意味著,每天要產(chǎn)生大量的垃圾滲瀝液,也就是飽含有機污染物的“垃圾湯”。

  “垃圾湯”是臭氣的主要來源。“那是一種類似消化不良的蔫屁味兒,直攻心肺,余臭繞鼻,三日不絕。”關(guān)注垃圾處理多年、足跡遍布國內(nèi)外大小垃圾處理設(shè)施的環(huán)保人士黃小山形象地說。

  除了臭氣,還有污染排放帶來的不良影響,導(dǎo)致無論是填埋場還是焚燒發(fā)電廠,如同大街上的公共廁所一般,人人都需要,但都不想其建在自己旁邊,即所謂的“鄰避”。北京市市政市容委的官員在與居民溝通時,總能聽到“不管你們在哪兒建,就是不能在我們這兒建”的觀點,可是,他們也很苦惱,“哪兒都不讓建,那垃圾怎么處理?”

  2009年,北京發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》,提出為滿足今后50年可持續(xù)發(fā)展需要,北京將在東南西北方位選址規(guī)劃4個大型生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。目前,北京東有高安屯,西有魯家山,還有正在開工建設(shè)的南宮和大工村垃圾焚燒廠,基本能滿足北京市東部、西部和南部生活垃圾處理。但北部地區(qū)是生活垃圾處理能力“洼地”,超負(fù)荷運行的填埋場在未來幾年均面臨封場。

  在中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云看來,垃圾處理設(shè)施建設(shè)遭遇了地產(chǎn)利益沖突,“高爾夫球場影響生態(tài)環(huán)境,國家三令五申嚴(yán)禁建設(shè),還是屢禁不止,蓋因與地產(chǎn)利益一致。垃圾處理設(shè)施建設(shè)大家都認(rèn)為是必需的,卻無容身之地。”

  徐海云認(rèn)為,在現(xiàn)有生活垃圾填埋場選址建設(shè)焚燒發(fā)電廠應(yīng)是優(yōu)先選擇。“這是一種改善模式,污染能夠顯著減少,無論對周圍環(huán)境還是周邊居民健康都是有益的。”他同時表示,若是選址到人煙稀少的地方,不僅運輸費用會大幅增加,運輸過程產(chǎn)生的污染排放也會增加。

  1994年,阿蘇衛(wèi)填埋場投入運行,設(shè)計日處理能力為2000噸,設(shè)計填埋容量1191萬立方米,在承擔(dān)東城、西城、昌平以及朝陽區(qū)部分生活垃圾處理重任下超負(fù)荷運行,日進(jìn)廠量約3600噸。截至2014年12月,已填埋900余萬立方米,僅剩兩年服務(wù)年限。徐海云表示,若能在阿蘇衛(wèi)填埋場基礎(chǔ)上建成焚燒發(fā)電廠,不僅可以緩解垃圾處理壓力,還能將埋藏了20余年的陳腐垃圾陸續(xù)挖出并焚燒,從根本上解決填埋場“骨子”里對土壤和水源可能造成的污染問題。

  黃小山稱自己5年前是個堅定的“鄰避分子”,“怕的就是房子貶值”。不過,他認(rèn)為自己在對垃圾處理深入了解后理性多了。“我去日本考察時,發(fā)現(xiàn)他們的焚燒發(fā)電廠就在市中心,相當(dāng)于北京的西單、國貿(mào)!在二三十年內(nèi),出于無害化的考慮,我支持焚燒。”

  除了對于污染的擔(dān)憂,“鄰避”背后是利益得失的衡量。在鄭明輝看來,“換位思考”在政府與民眾溝通中尤為重要。“我們不能總寄希望于公眾自愿犧牲自身利益,還是要利用補償機制讓居民感到利益平衡。”他建議在垃圾處理設(shè)施整體預(yù)算中列入社區(qū)回饋工程這一塊,例如在附近建公園、圖書館、游泳池等,或者在電力、熱力供應(yīng)上給予周邊居民一定優(yōu)惠。“國外有的焚燒發(fā)電廠修建得很漂亮,里面能夠喝咖啡,周邊地價一點都沒受影響。”

  林晉文表示,北京正研究如何在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、設(shè)施惠民等方面促進(jìn)垃圾處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境發(fā)展,“對于跨區(qū)域處理生活垃圾的區(qū)縣,目前每噸垃圾收取150元補償費,7月1日起增至173元,用于周邊環(huán)境的改善。”

  同時,“信息公開透明”也是緩解周邊居民“鄰避”心態(tài)的“良藥”。當(dāng)?shù)弥本┦协h(huán)保局受理了關(guān)于阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園環(huán)評聽證申請后,周邊社區(qū)居民認(rèn)為這體現(xiàn)了政府部門的誠意和進(jìn)步。

  “技術(shù)再可靠,運營不可靠怎么辦?”

  用公開贏得信任

  “一想到每天要燒的都是混合垃圾,就感覺劍懸頭頂一般。”采訪中,垃圾焚燒發(fā)電廠周邊居民這樣對記者訴說。他們始終擔(dān)心,垃圾含水量太高會導(dǎo)致燃燒不充分。

  據(jù)了解,目前垃圾入爐前需經(jīng)過5至7天的堆放發(fā)酵來保證熱值,技術(shù)先進(jìn)的焚燒爐具有處置混合垃圾的能力,煙氣凈化設(shè)施也能最大程度降低污染排放,不過居民仍然怕“萬一沒弄好”帶來的后果。外地一些焚燒發(fā)電廠的負(fù)面新聞也加深了他們的疑慮,“技術(shù)再可靠,運營不可靠怎么辦?”

  在鄭明輝看來,政府面對信任危機時,不能不作為,更不能逃避,給老百姓造成一種“那東西真不行”的恐慌,一定要把運營監(jiān)管放在“聚光燈”下,向公眾公開與垃圾處理項目相關(guān)的信息。其中,對污染控制設(shè)施的管理是重中之重。

  “高安屯已經(jīng)裝上了長期采樣器,北京市環(huán)保局可以遠(yuǎn)程操控,隨機設(shè)定某個時間段進(jìn)行采樣,再進(jìn)行監(jiān)測,從而獲得二公式英類排放的平均值。”鄭明輝說,“居民擔(dān)心的二公式英類排放問題靠嚴(yán)格監(jiān)管可以解決,例如讓企業(yè)定期公布污染防控中的活性炭、消石灰等原料使用臺賬,以及飛灰處理運輸聯(lián)單等。”

  黃小山則表達(dá)了一個疑惑,“我到過國內(nèi)許多垃圾焚燒發(fā)電廠,補貼從幾十到幾百元的都有。類似的垃圾成分,同樣的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),為什么補貼不同?另外,到底需要多少錢才能既保證污染控制,又讓廠子有合理的利潤?”

  據(jù)了解,從垃圾扔出家門的那一刻起,費用就開始產(chǎn)生。在小區(qū)中,每一戶居民要交納幾十元不等的衛(wèi)生費,從而保證垃圾收運到街道的垃圾轉(zhuǎn)運站,此項工作主要由物業(yè)承擔(dān)。從垃圾轉(zhuǎn)運站開始,費用主要由所在區(qū)縣“買單”,包括交給北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的每噸150余元運輸費,以及根據(jù)焚燒、填埋、堆肥方式不同而有所差異的處理費。

  以焚燒為例,今年7月1日起,北京每噸垃圾的處理費為253元,分類垃圾則為153元。“北京有統(tǒng)一的生活垃圾處理調(diào)控核算平臺,區(qū)縣將費用交付到這個平臺后,我們再對各個垃圾處理設(shè)施進(jìn)行結(jié)算,不夠的話由市財政補貼。”林晉文說。

  從垃圾焚燒發(fā)電廠來看,收入主要由處理費和上網(wǎng)電費構(gòu)成,以垃圾年處理量100萬噸、上網(wǎng)電量2.8億度來算,平均下來每噸約為435元,但支出則是多方面的。從“三廢”處理支出來看,每噸飛灰的處理費為1580元,爐渣85元,滲瀝液70元左右。僅飛灰一項,每處理1噸垃圾,就要支出47.4元。

  針對污染控制方面支出,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),每家焚燒發(fā)電廠對于輔料的添加量有一些差異,以消石灰為例,每噸垃圾的投放量從8公斤到15公斤不等。操作人員主要依靠經(jīng)驗以及入爐垃圾成分確定,尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

  根據(jù)規(guī)劃,北京要在2015年達(dá)到“4∶3∶3”的垃圾焚燒、生化處理和衛(wèi)生填埋比例目標(biāo)。但是這個目標(biāo)不是“死”的,由于土地缺乏,北京希望能夠做到原生垃圾零填埋,即盡可能地將生活垃圾進(jìn)行焚燒和生化處理,剩下的“爐渣”和“殘渣”等再進(jìn)行填埋。換句話說,按照北京目前每天2萬噸的垃圾產(chǎn)生量,除去5%左右的廚余垃圾用來堆肥,北京希望將1.9萬噸垃圾實施焚燒處理,僅對焚燒后剩余的爐渣以及堆肥殘渣予以填埋。

  如此一來,作為危險廢物管理的飛灰處理變成了難以回避的問題。據(jù)了解,北京目前4座垃圾焚燒發(fā)電廠的總設(shè)計處理能力為每天5200噸,按照3%的產(chǎn)生率,飛灰日產(chǎn)生量則為156噸,現(xiàn)有能力尚能滿足處理需求。隨著生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化,若以焚燒作為主要處理形式,飛灰的日產(chǎn)生量將會達(dá)到570噸,年產(chǎn)生量則為20.8萬噸,超出北京目前的飛灰處理能力。

  “要贏得居民的信任,就需要把每筆賬算清楚,并向社會公開。只有這樣,才能保證焚燒發(fā)電廠可靠運行。”黃小山建議。

  垃圾分類,看似不難可為什么就是做不好?

  我們都是第一責(zé)任人

  就垃圾分不分類,記者隨機采訪了10名行人。8個人以“沒時間”“沒人管”“環(huán)衛(wèi)都是混收垃圾,因此沒必要分類”等作為沒有分類的理由,僅有兩人表示會將干濕垃圾分開。

  垃圾不分類會帶來什么麻煩?

  除了產(chǎn)生大量“垃圾湯”,影響入爐垃圾熱值,還會污染原本可以回收的資源,同時摻雜在廚余垃圾里的其他垃圾會影響堆肥效果。數(shù)據(jù)顯示,北京市目前每天有3900噸的堆肥能力,但是分出來的廚余垃圾只有幾百噸。同時,目前堆肥的品質(zhì)相對較差,多數(shù)只能用于園林綠化。

  15年前,北京被列為全國8個垃圾分類收集試點城市之一;5年前,北京開始試點第一批垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū),目前達(dá)3365個,占全市小區(qū)總數(shù)七成。不過,分類達(dá)標(biāo)考核側(cè)重硬件配備和人員操作規(guī)范,投放效果等“軟件”占比較小。

  據(jù)測算,目前北京市民的分類投放正確率不到10%,其中還包括通過垃圾分類指導(dǎo)員實施二次分揀后達(dá)到的5%廚余垃圾分出率。在黃小山看來,“混收就不用分類”的邏輯完全錯誤。“環(huán)衛(wèi)工人打開垃圾桶一看根本沒分類,干嗎還多此一舉分三輛車運呢?”他認(rèn)為,只有絕大多數(shù)人做到分類投放,分類收集和運輸才有意義,政府分類處理垃圾的體系才能建立起來。

  26歲的小伙子栗陽畢業(yè)后選擇當(dāng)一名垃圾分類宣傳員,不管是“線上”的微信、微博、網(wǎng)站信息發(fā)布,抑或“線下”垃圾桶旁不厭其煩宣傳分類各種好處的“婆婆嘴”,他都能玩轉(zhuǎn)兒。他說,也受到過很多委屈,但是北京“減量化、資源化、無害化”的垃圾處理目標(biāo)就是這樣踏踏實實、一步一步走出來的。

  “其實咱們每個人才是垃圾分類的第一責(zé)任人!”黃小山一再說。5年前,他和北京市政府代表團(tuán)一道去日本考察,去之前不太了解東京有垃圾日歷。“我問一位主婦,她家是不是每天都吃生魚片,她說不,一般周三吃。為什么?因為周四才讓扔廚余垃圾。”對比目前國人垃圾分類的意識,他有些悲觀,“我們考慮問題往往從自己的利益出發(fā),強化權(quán)利,提出要求,卻忽視自己的責(zé)任和義務(wù)。”

  北京已有規(guī)定對垃圾不分類的居民進(jìn)行懲罰。

  “罰20元,居民覺得無所謂,同時執(zhí)法成本太高,難度也太大。”林晉文坦言,“我們應(yīng)當(dāng)重視運用經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類。”

  林晉文所說的經(jīng)濟(jì)手段正是向居民收取垃圾處理費,這也是國際上的通行做法,美國、韓國、日本等國家均按實際排放量收取費用。

  根據(jù)2012年3月1日起施行的《北京市生活垃圾管理條例》,北京確定要逐步建立起生活垃圾處理收費制度。不過,目前北京生活垃圾處理的費用都由各區(qū)縣承擔(dān),經(jīng)濟(jì)壓力難以傳導(dǎo)到居民身上,對垃圾減量和分類的作用微乎其微。

  “目前,我們正在協(xié)同發(fā)改委等部門研究垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),但是仍有一定難度。”林晉文表示,目前外省市試點比較可行的方式是與自來水捆綁收費,可以和水量掛鉤,也可以定額,仍會依照多排放多付費、少排放少付費、混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則進(jìn)行收費。

  被不少“垃圾圈”人士認(rèn)為是啟蒙書籍的《垃圾之歌——垃圾的考古學(xué)研究》中寫道,在垃圾管理中,似乎道德勸阻遠(yuǎn)不如收費更具效力。若能按照計量收費,這種經(jīng)濟(jì)手段還會影響到商家,促使他們使用更少的包裝,設(shè)計更易于回收再生的產(chǎn)品。

  “100年都未必能解決好垃圾分類。”黃小山說,“因為這需要每個人都意識到垃圾和自己有分不開的關(guān)系。誰產(chǎn)出,誰負(fù)責(zé),不但承擔(dān)道義上的責(zé)任,還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。”

  這幾年,阿蘇衛(wèi)周邊居民王海麗幾乎沒有扔過廚余垃圾,都用來堆肥。她教兒子從小就做垃圾分類,因為她相信蝴蝶效應(yīng),相信先扇動翅膀的這些蝴蝶會帶來大的改變。

  或許,當(dāng)下的我們,才是第一張多米諾骨牌。


  《 人民日報 》( 2015年04月24日 16 版)

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