2009-08-02 20:19:12
★對(duì)鋼鐵、汽車(chē)、輕工、紡織、裝備制造、電子信息、船舶、有色金屬、石化、物流等國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃配套金融支持
★進(jìn)一步優(yōu)化信貸資金結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證中央投資項(xiàng)目配套資金及時(shí)落實(shí)到位
★支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放并購(gòu)貸款，及時(shí)滿足中小企業(yè)合理的并購(gòu)融資需求
★支持有條件的地方試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)金融公司
★支持符合條件的汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券，擴(kuò)大汽車(chē)貸款證券化規(guī)模
★支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債和開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)
中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)23日聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的十條意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)條件的中央投資項(xiàng)目所需配套信貸資金及時(shí)落實(shí)到位，并通過(guò)創(chuàng)新融資形式拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道。切實(shí)做好對(duì)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的融資支持力度。
這十條意見(jiàn)是為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展而提出的。
一是保證符合條件的中央投資項(xiàng)目所需配套貸款及時(shí)落實(shí)到位。各金融機(jī)構(gòu)在保持信貸總量合理均衡增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸資金結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌配置信貸資源，優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)條件的中央投資項(xiàng)目所需配套信貸資金及時(shí)落實(shí)到位。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀團(tuán)貸款，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，為符合條件的大型中央政府投資項(xiàng)目提供有效信貸支持。
鼓勵(lì)地方政府通過(guò)增加地方財(cái)政貼息、完善信貸獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、設(shè)立合規(guī)的政府投融資平臺(tái)等多種方式，吸引和激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中央投資項(xiàng)目的信貸支持力度。支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道。
對(duì)鋼鐵、汽車(chē)、輕工、紡織、裝備制造、電子信息、船舶、有色金屬、石化、物流等國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已明確支持方向的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目以及符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求和項(xiàng)目需求特點(diǎn)，積極創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大必要的融資支持力度，切實(shí)做好各項(xiàng)配套金融支持和服務(wù)工作。
二是進(jìn)一步加大涉農(nóng)信貸投放，引導(dǎo)更多資金投向農(nóng)村。
三是多方面拓寬中小企業(yè)的融資渠道，對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)要精細(xì)化。支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。規(guī)范、引導(dǎo)和發(fā)揮好民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展中的積極作用。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放并購(gòu)貸款，及時(shí)滿足中小企業(yè)合理的并購(gòu)融資需求。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)規(guī)模。在銀行間市場(chǎng)加快推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券。
四是扎實(shí)做好就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類(lèi)的信貸政策支持工作。
五是鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸，做大做好消費(fèi)信貸市場(chǎng)。積極研究、制定和落實(shí)有利于擴(kuò)大消費(fèi)的信貸政策措施，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，集中推進(jìn)汽車(chē)、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的信貸消費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，改進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理方式。支持有條件的地方試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)金融公司。鼓勵(lì)和支持各商業(yè)銀行與汽車(chē)金融公司開(kāi)展多方面的業(yè)務(wù)合作，支持符合條件的汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券，擴(kuò)大汽車(chē)貸款證券化規(guī)模，拓寬汽車(chē)金融公司融資渠道。
六是落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。做好對(duì)有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目的融資支持和配套金融服務(wù)。支持資信條件較好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道。
七是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融資支持，支持過(guò)剩產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信貸業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對(duì)外擔(dān)保等方式，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移。支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域的跨國(guó)并購(gòu)。提高審批效率，支持境內(nèi)企業(yè)加大對(duì)境外的戰(zhàn)略性投資。
八是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
九是促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進(jìn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
十是加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估，有效防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
