2015-03-24 10:57:52
普通人家裝修一套新房平均產(chǎn)生建筑垃圾4噸，很少有市民想過(guò)，在按裝修面積交了垃圾清運(yùn)費(fèi)后，自家這一大堆垃圾去往何處，以后會(huì)給自己的生活、環(huán)境帶來(lái)怎樣的影響？
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，?？谑忻磕暄b修的家庭在7萬(wàn)戶~10萬(wàn)戶之間，按平均每戶裝修產(chǎn)生4噸建筑垃圾計(jì)算，那么全年產(chǎn)生的建筑垃圾在30萬(wàn)~40萬(wàn)噸之間。
如何處理這些垃圾成了擺在海口市政府面前一道急需解決的難題。
“混合型垃圾”被非法傾倒，成監(jiān)管難點(diǎn)和重點(diǎn)
何為建筑垃圾？海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長(zhǎng)陳永富告訴記者，建筑垃圾是指施工過(guò)程產(chǎn)生的棄土和棄料、廢棄物兩部分。
一般的家庭裝修究竟會(huì)產(chǎn)生多少建筑垃圾？?？谑惺覂?nèi)裝飾協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)舒愛(ài)華給記者算了一筆賬：100平方米的毛坯房初次裝修，如果結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的改變，產(chǎn)生的建筑垃圾大概在2噸左右；如果是對(duì)簡(jiǎn)裝房進(jìn)行二次裝修，對(duì)結(jié)構(gòu)改變很大，產(chǎn)生的建筑垃圾可以達(dá)到10噸以上。
海口市明文規(guī)定，建筑垃圾必須交由有運(yùn)輸資格的公司進(jìn)行運(yùn)輸、處置。據(jù)了解，目前?？谑泄灿?家具備運(yùn)輸資格的公司，其中3家是泥漿運(yùn)輸公司，剩下4家有資質(zhì)的運(yùn)輸公司現(xiàn)有合格車輛不足百輛。
現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生問(wèn)題最多的是建筑施工、拆遷及裝修過(guò)程產(chǎn)生的廢棄磚瓦、石材等棄料、廢棄物，再混入了屬于生活垃圾中的廢棄木、竹、塑料等材質(zhì)的沙發(fā)、桌、椅等，形成“混合型垃圾”。
在陳永富看來(lái)，這些“混合型垃圾”被非法傾倒的過(guò)程中，又混入了更多的生活垃圾，這就使得問(wèn)題變得更為復(fù)雜，特別是建筑垃圾和生活垃圾分類不同，給最終處理帶來(lái)難題。
如果按建筑垃圾填埋處理，由于建筑垃圾已受生活垃圾污染，會(huì)給土壤和地下水帶來(lái)環(huán)境污染的隱患；如果按生活垃圾填埋，則生活垃圾填埋場(chǎng)很快會(huì)填滿；而按照生活垃圾焚燒則更是不可能。
“以裝修垃圾為代表的混合型垃圾產(chǎn)生的源頭十分分散，既是監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是目前成為問(wèn)題的主要原因。”陳永富說(shuō)。
填埋場(chǎng)3年將填滿，回收利用才是正途
據(jù)介紹，?？谑袑?shí)際需進(jìn)入消納場(chǎng)的建筑垃圾每年約30萬(wàn)立方米~40萬(wàn)立方米，而正在使用的建筑垃圾填埋場(chǎng)占地面積約80多畝，消納能力約100萬(wàn)立方米。也就是說(shuō)，現(xiàn)在使用的消納場(chǎng)頂多只能用3年即被填滿。
對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，土地資源本就有限，良好的環(huán)境又是國(guó)際旅游島優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)建筑垃圾采取耗用大量寶貴的土地資源進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋的方式已不可持續(xù)。
“過(guò)去有段時(shí)間建筑垃圾曾經(jīng)是香餑餑，一旦有拆遷，很多人還靠建筑垃圾賣錢。”陳永富告訴記者，將建筑垃圾就這樣填埋掉非?？上?，其可利用的部分占有很大比例，綜合利用具有經(jīng)濟(jì)可行性。
?？谑性凉芾硭L(zhǎng)鄺飛偶爾也為建筑垃圾“抱委屈”，他告訴記者，現(xiàn)在很多?？谌诵蓍e的好去處——白沙門生態(tài)公園，原先就是?？谑薪ㄖ盥駡?chǎng)，白沙門一帶許多沼澤地都是當(dāng)年用建筑垃圾填埋平整而成。“可以說(shuō)沒(méi)有當(dāng)初的建筑垃圾，也就沒(méi)有今天的白沙門生態(tài)公園。”
記者了解到，海南省三亞和?？谝呀?jīng)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾回收處理廠，將盡量做到資源化利用，將建筑垃圾回收，做成人行道使用的地磚，或者做一些建筑墻體的磚來(lái)使用。
而且，三亞市正規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將垃圾集中控制和管理，同時(shí)能循環(huán)利用各類廢物或處理后的產(chǎn)物，如生活垃圾焚燒的爐渣，可與建筑垃圾一起制磚或相關(guān)建筑材料；還能減少物料循環(huán)往來(lái)運(yùn)輸?shù)某杀荆c分散布局相比可減少占地面積。
“?？谡郎?zhǔn)備引進(jìn)一家回收利用建筑垃圾的企業(yè)，計(jì)劃今年6月份投產(chǎn)，由?？谑姓龑?dǎo)，企業(yè)投資建設(shè)，省住建廳跟蹤落實(shí)。”海南省住建廳副廳長(zhǎng)陳孝京透露。
建議完善收運(yùn)、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)給予財(cái)政支持
對(duì)建筑垃圾處置，特別是資源化利用方面，有專家建議建立建筑垃圾終端處理設(shè)施的同時(shí)，也要完善建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。
業(yè)內(nèi)人士指出，不妨將建筑垃圾和生活垃圾收運(yùn)體系做個(gè)比較：生活垃圾基本是每天都會(huì)產(chǎn)生，垃圾處理費(fèi)已計(jì)算入水價(jià)中，采取完全收集的方式，因此就不會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾非法傾倒的問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為建筑垃圾則不同：家庭裝修雖然一次產(chǎn)生的建筑垃圾量大，但對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，也許一生也只裝修一次，政府相關(guān)部門如果能提供更好的服務(wù)，收取更低廉費(fèi)用，建立起建筑垃圾完善的收運(yùn)體系，那么將大大減少非法傾倒建筑垃圾。政府也許要為此多一部分財(cái)政支出，但卻取得了更好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，這并不是個(gè)賠本的買賣。
陳永富建議，無(wú)論是在用地、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，政府在初期應(yīng)給予財(cái)政支持，對(duì)建筑垃圾運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位制定相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范及其考核獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)建筑垃圾處置盡快步入資源化、產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展軌道。
“有關(guān)建筑垃圾的問(wèn)題，省住建廳已進(jìn)行關(guān)注，正推動(dòng)解決。”省住建廳廳長(zhǎng)丁式江說(shuō)，建筑垃圾和普通生活垃圾不一樣，各市縣應(yīng)該先把規(guī)劃做好，另外可以通過(guò)減量化和再利用，特別是通過(guò)再利用的方式將建筑垃圾進(jìn)行回收利用。
“目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有企業(yè)可以對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收利用，技術(shù)也比較成熟，其他省也已引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，海南將借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，解決建筑垃圾問(wèn)題。”丁式江說(shuō)。
他山之石
發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)控裝修促使家裝垃圾源頭減量
在國(guó)外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于家裝垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等非常重視。
首先，將此類垃圾作為首選的分類收集物，從建筑垃圾中分離出來(lái)，分類集中妥善處理。各城市也建立了區(qū)域性的家裝垃圾處理場(chǎng)，并取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)。
如，在德國(guó)，如果家里要做房屋修繕，必須提前到市政府申請(qǐng)桔紅色的土木工程垃圾裝運(yùn)箱和垃圾清運(yùn)，家具電器也不能隨意丟棄，必須提前申請(qǐng)垃圾清運(yùn)，而這些都是要按量交錢的。
同時(shí)，國(guó)外在處理技術(shù)方面的研究也甚多，如德國(guó)西門子公司開(kāi)發(fā)的干餾處理工藝，可使各種可再生材料十分干凈地分離出來(lái)，再回收利用，對(duì)于處理過(guò)程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電，每噸垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后僅剩2kg~3kg的有害重金屬物質(zhì)，有效地解決了因填埋而占用大片土地的問(wèn)題。
在新加坡，則對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行了非常嚴(yán)格的規(guī)定，這些規(guī)定在客觀上限制了裝修頻率，因而減少家裝垃圾的產(chǎn)生量。
例如，新加坡規(guī)定政府出售的公共住宅，室內(nèi)裝修規(guī)定在領(lǐng)到鑰匙之日起3個(gè)月內(nèi)完成，此后3年內(nèi)不準(zhǔn)再進(jìn)行第二次裝修。
同時(shí)規(guī)定住戶裝修須向建屋發(fā)展局申請(qǐng)裝修許可證，由領(lǐng)有建屋發(fā)展局施工執(zhí)照的承包商承包。裝修戶與承包商一起前往物業(yè)管理單位辦理裝修手續(xù)，并且繳納一筆建筑材料搬運(yùn)費(fèi)和廢物清理費(fèi)。工程裝修完畢，由住宅稽查員根據(jù)申請(qǐng)裝修內(nèi)容進(jìn)行工程檢查驗(yàn)證。
在北歐，在購(gòu)買的公寓里即使是對(duì)廁所進(jìn)行修繕，也應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)產(chǎn)生的垃圾管理更為嚴(yán)格。
