550萬輛車、300個焚燒點……霧霾數(shù)據(jù)的警示
10月的北京本該秋高氣爽、藍天白云，而今卻頻現(xiàn)霧霾。在北京舉行的南美足球超級杯和北京國際馬拉松兩項重大國際賽事均受到重度霧霾天氣的襲擾。
“華北地區(qū)污染物排放總量過大是霧霾的根源，”北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉認為，不利于擴散的地理和氣象條件助推其頻繁暴發(fā)。
“軍令狀”、文件輪番出臺，治霾只是“積跬步”
環(huán)保部衛(wèi)星遙感顯示，10月8日那輪霧霾期間，華北地區(qū)出現(xiàn)秸稈焚燒火點約300個；北京市550萬輛機動車對北京本地PM2.5的貢獻率是31.1%……
《大氣污染防治行動計劃》頒布一年間，盡管各省區(qū)市無不立下“軍令狀”，各種文件輪番出臺，但這只是“積跬步”，若要“致千里”，政府還要持續(xù)不斷加強督察和管理，地方管理部門和企業(yè)要擯棄觀望、等待等思想。
環(huán)保部在上次京津冀地區(qū)霧霾期間，對相關(guān)城市進行的專項督察并不樂觀：一些企業(yè)沒有按規(guī)定停產(chǎn)，還在生產(chǎn)和排污；一些地方的應(yīng)急預(yù)案流于形式；還有一些企業(yè)投機取巧蒙混過關(guān)，如一些燃煤發(fā)電企業(yè)不正常運行脫硫設(shè)施，甚至還冒領(lǐng)脫硫補貼等。
中科院“大氣灰霾追因與控制”專項首席科學(xué)家賀泓說，發(fā)達國家的大氣污染呈現(xiàn)“階段性特征”，即工業(yè)排放、城鎮(zhèn)化、機動車文明相繼發(fā)展，歷經(jīng)一二百年之久。在中國，上述階段發(fā)生在短短幾十年間，高速發(fā)展導(dǎo)致的不同污染源疊加的“復(fù)合型污染”治理，讓中國的大氣污染防治面臨更大的挑戰(zhàn)。
“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，“經(jīng)濟政策”治污需動真格
當(dāng)前，“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，在業(yè)內(nèi)專家看來，是“資源”和“消費”沖突的延續(xù)，體現(xiàn)著“供給”和“需求”的矛盾。
“只追求對‘環(huán)境承載’的‘資源’供給增加，不對‘污染排放’的‘消費’需求進行管控，是頭疼醫(yī)頭，‘消費’恐成脫韁野馬。”國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所特聘研究員徐基仁說，啟動“經(jīng)濟政策”治理大氣污染，已到必要時刻。
北京、天津已于今年1月和7月先后大幅提高二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物收費標準。根據(jù)《北京市2013－2017清潔空氣行動計劃》，執(zhí)行更嚴格限行、劃分低排放區(qū)、征收交通擁堵費等措施。
據(jù)最新消息，工信部等部門聯(lián)合提出，京津冀三地今年到明年將新增2萬余輛用于公共服務(wù)的新能源車，明年底三地公交車中新能源車比不低于16%。
天津市科委高新處處長劉惠忠說，天津市目前有新能源車430輛，難以大范圍推廣的原因，一是技術(shù)難題尚未全部攻克；二是配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，如充電樁等配套還不完善，需出臺新政策填補空白。
“看得見”的擁堵受詬病，“看不見”的排污你做了什么？
本世紀初機動車僅200萬輛上下，如今增加到550萬輛。北京PM2.5源解析結(jié)論顯示，機動車貢獻著北京本地PM2.5的31.1%，是首要污染源，也是唯一排污隨總量不斷增加的污染源。
“看得見”的擁堵飽受詬病，但“看不見”的排污卻常被無視。在霧霾天氣里，雖然媒體呼吁最好公交出行，但“路上的私家車好像一點都沒少。”在國貿(mào)上班的小張說，他們小區(qū)離地鐵還有一段路程，不搭黑車就過不去。他建議，政府應(yīng)完善公交服務(wù)，才能讓有車族方便、安心搭乘公交。
而在前幾天京津冀地區(qū)出現(xiàn)霧霾天氣時，天津市很多大酒店門口依舊燃放婚禮鞭炮，沒聽說哪對新人為了環(huán)保而放棄這一民俗，騰空而起的煙霧讓本來陰沉的天氣變得更加污濁不堪。
據(jù)悉，天津已出臺規(guī)定，從今年12月1日起，個人和酒店違規(guī)燃放鞭炮將受到處罰。對不聽勸阻拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民表示支持規(guī)定，愿意為清潔空氣做出努力。
“如果大家喜歡藍天白云，而又愿意生活在這個污染超負荷排放的首都，則需要在享受駕車出行等便捷權(quán)利的同時，從我做起，履行減排義務(wù)。”北京市環(huán)保局大氣處處長于建華說。
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