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“治霾”已顯成效 徹底根治仍需時日

2014-10-13 16:54:46  
近日,北京迎來今年下半年首次空氣重污染橙色預(yù)警,伴隨著11日晚的冷空氣,肆虐“京津冀”地區(qū)多日的霧霾逐漸消散,一個干凈、清晰的北京又呈現(xiàn)在了公眾的面前。據(jù)悉,這次冷空氣將帶給北京持續(xù)一周左右的較好空氣。
    霧霾如期而至 PM2.5又攀高位
    11日5時10分北京市氣象臺發(fā)布了今年下半年首個大霧橙色預(yù)警,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,北京部分城區(qū)站點的PM2.5小時濃度最高值接近400微克/立方米,PM2.5達到今年的高位。
    實際上這次霧霾來襲并不是始料未及,由于受到華北地區(qū)特殊氣候與地理位置的影響,在每年這個時間段內(nèi)“京津冀”地區(qū)都會出現(xiàn)程度不同的空氣污染問題。
    中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合介紹“秋冬季節(jié)交替在京津冀地區(qū)會形成長時間大氣‘靜穩(wěn)’狀態(tài),即使偶爾有偏南風(fēng)也會受到北邊燕山山脈和西邊太行山脈的阻擋,PM2.5不易擴散掉,所以在華北地區(qū)形成污染比較嚴重”。
    北京市環(huán)保局也公開表示,近期北京地區(qū)氣壓低、濕度大、風(fēng)速小,逆溫狀況比較嚴重,氣象條件不利于污染物擴散。再加之北京部分地區(qū)出現(xiàn)了短時的雷陣雨天氣,雨后形成了高濕度,在穩(wěn)定天氣的背景下疊加了顆粒物的吸濕增長效應(yīng),這樣反而造成了PM2.5濃度的進一步上升。
    除去客觀因素之外,形成霧霾的主觀因素還是污染物的過度排放,沒有消減到位。在大氣污染源中煤電行業(yè)仍然是對大氣環(huán)境影響最大的行業(yè)之一。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2013年全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放中煤電行業(yè)排放量分別占到38%、43%和17%。
    此外鋼鐵、水泥、石化、分散工業(yè)鍋爐、機動車尾氣的排放、有色金屬冶煉等仍是加劇PM2.5攀高的“主力軍”,并且通過環(huán)保部對秸稈焚燒的衛(wèi)星遙感監(jiān)測顯示,“京津冀”個別地區(qū)在秋收季節(jié)農(nóng)作物秸稈的集中焚燒也是造成此次霧霾的“元兇”之一。“我國大氣污染是混合污染,多種污染物混合在一起,治理難度大,治理的過程是艱難的”,柴發(fā)合說。
    “治霾”路漫漫 不斷轉(zhuǎn)換思路
    國務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》)已經(jīng)實施了一年多,在這一年多的時間里各地方政府按照《計劃》中的規(guī)定,要求當(dāng)?shù)氐呐盼燮髽I(yè)安裝脫硫脫硝與除塵裝置,污染指數(shù)明顯下降,空氣質(zhì)量也得到了改善。
    十一五以來煤電行業(yè)節(jié)能減排成效顯著。有公開資料顯示截至今年6月底,我國煤電機組中安裝脫硫裝置達到7.6億千瓦,裝機比例達到95%以上;安裝脫硝裝置的機組達到5.5億千瓦,裝機比例達到63%。今年1-8月,全國首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市中,PM2.5的平均濃度為每立方米63微克,比去年同期降低6%,其中京津冀地區(qū)平均濃度為每立方米92微克,比去年同期下降10.7%。
    “可以說《計劃》的實施有效緩解了京津冀地區(qū)霧霾的狀況,但仍需很長一段時間去治理,治霾并不是單一解決污染本身,而是牽扯到了能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整”,柴發(fā)合在接受新華能源記者采訪時表示。
    在治理污染的過程中政府也應(yīng)不斷改變思路、多措并舉,不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī),健全環(huán)保的機制體制。
    業(yè)內(nèi)很多專家建議我國應(yīng)參照國外成功的“治霾”經(jīng)驗,建立區(qū)域環(huán)保機構(gòu)來處理本區(qū)域內(nèi)的環(huán)保問題,并且應(yīng)有法律、機制、機構(gòu)的保障與政策、資金的支持驅(qū)動,綜合提高治理污染的效率,這本身也是在“聯(lián)防聯(lián)控”基礎(chǔ)上進行的深化。
    徹底解決污染 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵
    我國能源消費目前仍是以火電為主,火電廠消耗的原煤占全國煤炭消費總量一半以上,排放的二氧化碳占全國碳排放總量的四成左右,這給污染治理帶來了極大的阻力。
    合理改變能源消費結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停高污染企業(yè)成為治污的關(guān)鍵所在。未來幾年內(nèi)國家將逐步實施在京津冀地區(qū)消減8000萬噸煤炭使用量、天然氣替代燃煤鍋爐等措施來調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。“國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的措施正在順利的進行并且有重大的進展”,柴發(fā)合表示。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,高排放、高污染能源企業(yè)過度集中在一個區(qū)域,污染物排放指數(shù)超標,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境嚴重污染,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局也成為治理當(dāng)下霧霾的重要之舉。
    環(huán)保部規(guī)劃院副總工程師楊金田在接受媒體采訪時表示,“在能源消耗比較密集的區(qū)域大氣污染非常嚴重,減少煤炭總量控制,條件是存在的。我們清潔能源應(yīng)向這些區(qū)域內(nèi)傾斜,或者通過天然氣的替代,或者通過外來電的輸入,在區(qū)域改善空氣質(zhì)量是有效的”。
    霧霾是我國經(jīng)濟在過去30年里高速發(fā)展的負面產(chǎn)物,據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,“霧霾在短期內(nèi)還將會卷土重來,這種狀況并不能在較短的時間里得到徹底的解決”。從各國“治霾”的歷程中來看,都需要經(jīng)過艱苦而漫長的過程,所以公眾對霧霾治理有足夠信心的同時,也要給予政府足夠

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